日前，財政部和國家海洋局聯(lián)合印發(fā)《中央海島和海域保護資金使用管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，進一步加強和規(guī)范中央海島和海域保護資金管理，提高資金使用效益，促進海洋生態(tài)文明建設(shè)和海域的合理開發(fā)、可持續(xù)利用。
根據(jù)《辦法》，中央海島和海域保護資金是指中央財政安排用于支持海洋生態(tài)環(huán)境整治、保護和建設(shè)，促進海洋經(jīng)濟發(fā)展等工作的資金。保護資金的安排將依據(jù)公開、公平、公正的原則，堅持保護優(yōu)先、陸海統(tǒng)籌，主動接受社會監(jiān)督，各地區(qū)各單位平等競爭，充分發(fā)揮財政資金效益。
《辦法》明確，保護資金用于提高海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，改善海域、海島和海岸線使用功能，優(yōu)化海洋經(jīng)濟發(fā)展等。具體包括海洋環(huán)境保護、修復整治、能力建設(shè)、促進陸海統(tǒng)籌和海洋經(jīng)濟發(fā)展以及國家需要統(tǒng)籌安排的其他支出5個方面。
《辦法》規(guī)定，保護資金應專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。國家海洋局會同財政部對沿海地區(qū)編制的工作實施方案進行批復，并建立保護資金考核獎懲機制，財政部會同國家海洋局根據(jù)工作實施方案的任務量和執(zhí)行情況，確定預算額度并按程序下達資金預算，并對各地保護資金的使用和工作實施方案執(zhí)行情況進行考核。此外，沿海地區(qū)各級財政部門、海洋行政主管部門應選擇部分重點項目開展績效評價，并對項目及資金使用情況進行動態(tài)監(jiān)督。
據(jù)悉，《辦法》將于2015年7月1日起施行，與此同時，《海域使用金管理暫行辦法》和《中央海島保護專項資金管理辦法》廢止。 (實習記者 陳君怡)