——十八屆三中全會(huì)以來(lái)民主法制領(lǐng)域改革述評(píng)
新華社記者 陳 菲
加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家……黨的十八屆三中全會(huì)吹響全面深化改革的集結(jié)號(hào),中國(guó)的民主法制建設(shè)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。
踏著蹄疾而步穩(wěn)的改革節(jié)奏,我國(guó)民主法制建設(shè)不斷向前深入推進(jìn)。人民代表大會(huì)制度不斷與時(shí)俱進(jìn),中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度穩(wěn)步發(fā)展,司法體制改革不斷深化……十八屆三中全會(huì)確定的民主法制建設(shè)“路線圖”和“時(shí)間表”正在得到進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)。
健全民主制度,豐富民主形式——
社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性進(jìn)一步彰顯
“2012年農(nóng)村貧困人口的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確?”“依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是什么?”“怎么走出年年扶貧年年貧的怪圈?”……
2013年12月的一個(gè)上午,人民大會(huì)堂金色大廳內(nèi)氣氛熱烈。十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議在此舉行聯(lián)組會(huì)議,就國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作情況的報(bào)告進(jìn)行專題詢問(wèn)。常委會(huì)組成人員提問(wèn)抓住要害,不斷追問(wèn)。
人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家做主的根本政治制度。十八屆三中全會(huì)《決定》指出,“推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)。堅(jiān)持人民主體地位,推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新,發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用。”
為貫徹十八屆三中全會(huì)精神,中共十二屆全國(guó)人大常委會(huì)黨組召開(kāi)會(huì)議強(qiáng)調(diào),推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新,健全人大監(jiān)督制度和討論、決定重大事項(xiàng)制度,密切聯(lián)系代表、建立健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步健全憲法實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和程序,完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,加強(qiáng)立法工作。
審議行政訴訟法修正案草案、修改海洋環(huán)境保護(hù)法等七部法律、通過(guò)調(diào)整完善生育政策的決議……全國(guó)人大及其常委會(huì)依法行使立法、監(jiān)督、決定、任免等職權(quán),充分發(fā)揮著最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要作用。
十八屆三中全會(huì)對(duì)推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展作出了全面部署。全國(guó)政協(xié)從發(fā)展社會(huì)主義民主政治的高度,積極推進(jìn)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè),創(chuàng)新以專題為內(nèi)容、以界別為紐帶、以專委會(huì)為依托、以座談為方法的協(xié)商形式,積極開(kāi)展專題協(xié)商、界別協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、提案辦理協(xié)商,推動(dòng)協(xié)商活動(dòng)的多樣化。
舉行主席辦公會(huì)議研究一些重大問(wèn)題,繼承和創(chuàng)新“雙周協(xié)商座談會(huì)”制度,設(shè)置副主席聯(lián)系專委會(huì)和界別制度……全國(guó)政協(xié)層面頻出舉措,創(chuàng)新政協(xié)經(jīng)常性工作方式,協(xié)商民主的環(huán)境和氛圍日漸濃厚。
有關(guān)專家指出,把中國(guó)特色選舉民主同社會(huì)主義協(xié)商民主相結(jié)合,將有利于健全民主制度、豐富民主形式,擴(kuò)大社會(huì)主義民主,發(fā)展社會(huì)主義政治文明,為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立正確方向。
解決突出問(wèn)題,回應(yīng)人民關(guān)切——
新一輪司法體制改革拉開(kāi)序幕
在去年底召開(kāi)的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議上,全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)了關(guān)于廢止有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)法律規(guī)定的決定,延續(xù)半個(gè)多世紀(jì)的勞教制度退出歷史舞臺(tái)。
從十八屆三中全會(huì)提出廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度,到全國(guó)人大常委會(huì)正式廢止勞教制度,短短一個(gè)多月時(shí)間,黨的意志依法上升為國(guó)家意志,反映了立說(shuō)立行的改革魄力,體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)民意的尊重,彰顯了我國(guó)人權(quán)司法保障制度的進(jìn)步。
十八屆三中全會(huì)《決定》明確提出“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo),并從維護(hù)憲法法律權(quán)威、深化行政執(zhí)法體制改革、確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)、健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和完善人權(quán)司法保障制度等多個(gè)方面推動(dòng)司法體制改革。