近期，國(guó)際貨幣基金組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，受益于半導(dǎo)體及高端制造業(yè)出口回暖，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)有望在2026年實(shí)現(xiàn)溫和復(fù)蘇。這一積極前景，主要源于韓國(guó)在人工智能、先進(jìn)半導(dǎo)體、綠色技術(shù)等新興領(lǐng)域的持續(xù)投入，正逐步培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能。
當(dāng)前，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。汽車、通信設(shè)備、造船等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入成熟期，增長(zhǎng)趨于平緩。在此背景下，韓國(guó)正努力超越“存儲(chǔ)芯片強(qiáng)國(guó)”的既有定位，加速向人工智能、先進(jìn)半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥、未來(lái)出行（如電動(dòng)與氫能汽車、自動(dòng)駕駛）等高附加值領(lǐng)域拓展。這一調(diào)整既是應(yīng)對(duì)全球供應(yīng)鏈重構(gòu)、高通脹與高利率環(huán)境下內(nèi)需疲軟的現(xiàn)實(shí)舉措，也是為保持在全球科技產(chǎn)業(yè)鏈中的競(jìng)爭(zhēng)力所作出的戰(zhàn)略選擇。
為此，韓國(guó)政府正通過(guò)加大稅收優(yōu)惠、放寬監(jiān)管限制、強(qiáng)化研發(fā)支持等政策組合，系統(tǒng)性推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這一路徑強(qiáng)調(diào)從“數(shù)量擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量提升”，與中國(guó)倡導(dǎo)的發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力理念存在高度契合之處——唯有依靠科技創(chuàng)新，才能塑造未來(lái)增長(zhǎng)的核心動(dòng)力。
在這一轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，數(shù)字化與綠色（或稱生態(tài)）轉(zhuǎn)型成為兩大核心支柱，也是政府與企業(yè)協(xié)同發(fā)力的重點(diǎn)方向。一方面，氣候變化帶來(lái)的全球性挑戰(zhàn)日益緊迫；另一方面，科技競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，掌握核心技術(shù)已成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。韓國(guó)將人工智能及半導(dǎo)體、尖端生物和量子技術(shù)“三大游戲規(guī)則改變者”作為重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，集中政策力量、擴(kuò)大政府投資等予以突破，以構(gòu)建支撐未來(lái)產(chǎn)業(yè)的能力基礎(chǔ)。
以人工智能產(chǎn)業(yè)為例。正如總統(tǒng)李在明所言，在工業(yè)化時(shí)代，慢一天落后一個(gè)月；在信息化時(shí)代，慢一天落后一年；而在人工智能時(shí)代，慢一天就可能落后一代?；诖伺袛啵c企業(yè)合作，在主要地區(qū)建設(shè)大型人工智能數(shù)據(jù)中心，并大力推動(dòng)AI技術(shù)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)率與成本結(jié)構(gòu)的革命性優(yōu)化。這些舉措不僅強(qiáng)化了韓國(guó)自身的技術(shù)基礎(chǔ)，也鞏固了其作為全球供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的地位。
在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，韓國(guó)擁有領(lǐng)先的信息與通信技術(shù)（ICT）基礎(chǔ)設(shè)施，以及比較成熟的“官民協(xié)作”執(zhí)行機(jī)制。其中，“K—云”項(xiàng)目便是一個(gè)典型案例——這是韓國(guó)政府主導(dǎo)的國(guó)家級(jí)云服務(wù)推廣計(jì)劃，旨在通過(guò)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、提供補(bǔ)貼和安全認(rèn)證，推動(dòng)公共部門與私營(yíng)企業(yè)廣泛采用本土云平臺(tái)，力求擺脫過(guò)去單純依賴進(jìn)口硬件的被動(dòng)格局，強(qiáng)調(diào)以自主研發(fā)技術(shù)構(gòu)建人工智能時(shí)代的核心基礎(chǔ)設(shè)施，提升數(shù)字主權(quán)與數(shù)字效率。
在綠色轉(zhuǎn)型方面，韓國(guó)正系統(tǒng)建設(shè)“氫能經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)”，即圍繞氫能源的生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、應(yīng)用構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈，具體包括推廣氫燃料電池汽車、加快加氫站網(wǎng)絡(luò)布局、開發(fā)低成本清潔制氫技術(shù)（如利用可再生能源電解水制氫）等。這一戰(zhàn)略不僅響應(yīng)全球減碳趨勢(shì)，也為傳統(tǒng)汽車、造船等重工業(yè)提供了向低碳結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新路徑。
當(dāng)然，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。外部看，地緣政治緊張、供應(yīng)鏈重組及貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，對(duì)高度依賴出口的韓國(guó)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成持續(xù)壓力；內(nèi)部看，低生育率、人口老齡化導(dǎo)致勞動(dòng)力萎縮，加上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)度集中于少數(shù)大企業(yè)與特定行業(yè)，也制約了經(jīng)濟(jì)韌性。這些問(wèn)題難以單靠一國(guó)之力解決，亟須與可信賴的國(guó)家開展戰(zhàn)略性協(xié)作。
在此背景下，深化區(qū)域合作顯得尤為重要。韓中互為重要經(jīng)貿(mào)伙伴，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合。中國(guó)連續(xù)21年位居韓國(guó)第一大貿(mào)易伙伴國(guó)，韓國(guó)是中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴國(guó)。在全球不確定性加劇的背景下，雙方加強(qiáng)合作不僅有利于各自發(fā)展，也將為區(qū)域穩(wěn)定與世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入確定性。展望未來(lái)，“制造業(yè)創(chuàng)新”和“服務(wù)業(yè)協(xié)作”有望成為韓中雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的新支柱。只要秉持務(wù)實(shí)、互信、共贏原則，持續(xù)推進(jìn)政策溝通與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，韓中經(jīng)濟(jì)合作的前景必將更加廣闊而堅(jiān)實(shí)。
?。ㄗ髡邽轫n國(guó)中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融研究所所長(zhǎng)）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2026年01月22日 17 版）