新華社北京4月9日電 美國總統(tǒng)特朗普7日在白宮會晤到訪的以色列總理內(nèi)塔尼亞胡時說，美國下一財年國防預(yù)算將首次達到1萬億美元，“沒有人見過這樣的事情”。若獲國會批準(zhǔn)，這將是美國迄今最高的年度國防預(yù)算。
美國輿論為之瞠目，一是因為特朗普政府大幅裁減聯(lián)邦雇員、裁撤聯(lián)邦機構(gòu)和項目之時，卻大幅增加軍費開支；二是因為特朗普政府加征關(guān)稅將讓美國工薪階層承受痛苦，卻給揮霍無度的國防部和軍方大幅增加預(yù)算。
國際輿論指出，美國近年來一直在增加國防預(yù)算，突破萬億美元只是時間問題。這是美國政府迷信軍事武力、謀求絕對安全、濫用軍事霸權(quán)的本性使然。
目的何在
特朗普7日聲稱，萬億美元國防預(yù)算將使美國能夠購買未來所需的新裝備、獲得新能力，在今后幾年擁有無可匹敵的軍力。
4月7日，美國總統(tǒng)特朗普在華盛頓白宮迎接到訪的以色列總理內(nèi)塔尼亞胡。新華社記者胡友松攝
美國國防部長赫格塞思當(dāng)晚在社交媒體證實，五角大樓將提交一份1萬億美元的預(yù)算案。他附和稱，特朗普政府“正在重建美國軍隊——而且是快速重建”，將“明智”使用每一塊錢，用于提升“殺傷力和戰(zhàn)備能力”。
如果獲得國會批準(zhǔn)，美國將從今年10月1日即2026財年開始之時進入“萬億美元國防預(yù)算時代”。這將比2025財年國防預(yù)算增加近12%。
去年12月，時任美國總統(tǒng)拜登簽署2025財年國防授權(quán)法案，當(dāng)時公布的新財年國防預(yù)算為約8950億美元。2024財年國防預(yù)算為8860億美元。
美國媒體注意到，就在幾周前，赫格塞思還命令軍方高級官員編制一份預(yù)算案，以削減8%的國防預(yù)算。特朗普去年競選總統(tǒng)時，曾承諾減少40%的財政開支。
據(jù)社交媒體平臺“電報”頻道“地緣政治直播”報道分析，萬億美元預(yù)算說明特朗普政府在軍費開支上更注重“殺傷力和效率”，而非削減開支、減少浪費和貪污。
報道說，美國也打算給北大西洋公約組織其他成員國“做一個榜樣”。不過，美國《防務(wù)新聞》周刊網(wǎng)絡(luò)版指出，即便如此，萬億美元預(yù)算也沒有達到特朗普對北約盟友尤其是歐洲盟友要求的目標(biāo)，即軍費開支達到國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%。
錢從何來
特朗普7日暗示，國防預(yù)算增量將來自政府效率部裁員節(jié)流省下來的開支，但未作具體說明。政府效率部過去兩個多月已經(jīng)讓大約28萬名聯(lián)邦雇員下崗。
美國《政治報》網(wǎng)絡(luò)版報道，特朗普沒有說明，1萬億美元國防預(yù)算是否將專門撥給國防部。2025財年國防預(yù)算撥款對象既包括五角大樓，也包括負責(zé)研發(fā)核武器及其他安保項目的另一些聯(lián)邦機構(gòu)。
這是1月18日在美國華盛頓拍攝的國會大廈。新華社記者吳曉凌攝
多年來，美國國會共和黨人一方面尋求增加國防開支，一方面卻呼吁削減政府整體預(yù)算以實現(xiàn)財政收支平衡。按照《防務(wù)新聞》的說法，除非大規(guī)模裁減非國防領(lǐng)域的聯(lián)邦開支，否則，萬億美元國防預(yù)算只會擴大財政赤字。
國會民主黨人反對裁減公共項目，但是他們在參眾兩院都處于少數(shù)派，可供阻攔預(yù)算案的選項有限。而且，民主黨同樣是軍費開支增加的支持者和受益者。
美國“共同夢想”網(wǎng)站報道，盡管馬斯克主持的政府效率部在特朗普授意下，以提高行政效率為由，大幅裁撤聯(lián)邦機構(gòu)和雇員，特朗普和赫格塞思關(guān)于萬億美元國防預(yù)算的言論，暗示政府效率部很可能管不著五角大樓。而五角大樓長期以來是浪費公款、極其惡劣地濫用公款的溫床，讓私人防務(wù)承包商賺得盆滿缽滿。
《防務(wù)新聞》同樣指出，五角大樓去年連續(xù)第七次沒能通過審計，超過1500億美元的開支說不清去處。盡管如此，無論民主黨還是共和黨執(zhí)政，國會兩黨都支持增加軍費開支，美國國防預(yù)算逐年穩(wěn)步邁向1萬億美元關(guān)口。
用在何處
一些軍事分析師說，近年來，美國國防預(yù)算的重點包括更新“三位一體”核武庫，升級和擴大核潛艇以及水面艦艇部隊，特別是研發(fā)和采購新裝備。
俄羅斯軍事專家亞歷山大·阿爾塔莫諾夫接受俄“皇城”電視臺采訪時認為，美國增加國防預(yù)算，用途之一是推進屢次受挫的高超音速武器研發(fā)項目。在烏克蘭戰(zhàn)場上表現(xiàn)糟糕的“艾布拉姆斯”主戰(zhàn)坦克需要升級，也是一項重要任務(wù)。
不過，相比特朗普要求建造美國版“鐵穹”多層次防空體系，這些開支都是小事。在阿爾塔莫諾夫看來，特朗普自視為前共和黨籍總統(tǒng)里根的政策繼承者，美國版“鐵穹”將是里根政府“星球大戰(zhàn)”導(dǎo)彈防御計劃的翻版。
社媒平臺“電報”頻道“地緣政治直播”報道，萬億美元國防預(yù)算還將用于提振美國落后的軍事工業(yè)產(chǎn)能，逐步增加武器生產(chǎn)，取消一些過時的項目，以滿足未來戰(zhàn)略需要。
影響幾何
美國昆西治國方略研究所高級研究員威廉·哈通8日在一份聲明中警告：“讓五角大樓花1萬億美元，同時掏空外交資源，發(fā)起全球貿(mào)易戰(zhàn)，是一副國際沖突和美國衰落的處方?！?/p>
“共同夢想”網(wǎng)站說，特朗普和國會共和黨人正尋求給美國富人和大企業(yè)進一步減稅，并削減醫(yī)療保險、補充營養(yǎng)援助計劃等聯(lián)邦援助項目，卻打算把國防預(yù)算增加到1萬億美元。與此同時，特朗普政府推出毀滅性的關(guān)稅計劃，無異于讓美國普通民眾承受重大增稅，工薪階層家庭將承受多數(shù)痛苦。
《福布斯》雜志網(wǎng)絡(luò)版一篇報道指出，建造更多核武器、戰(zhàn)艦或者一個極其昂貴但未獲證明的導(dǎo)彈防御體系，幾乎不會解決美國最緊迫的安全挑戰(zhàn)。實際上，這樣做將推動一場危險的軍備競賽，可能會使情況變得更糟。
據(jù)美國布朗大學(xué)戰(zhàn)爭成本項目統(tǒng)計，美國在2001年“9·11”恐怖襲擊后發(fā)動的戰(zhàn)爭已經(jīng)花費8萬億美元，導(dǎo)致成千上萬平民死亡，破壞了中東等關(guān)鍵地區(qū)的穩(wěn)定，并給無數(shù)美國軍人造成身體和心理傷害?！陡２妓埂穲蟮勒f，這一悲慘記錄應(yīng)該促使人們對武力和以武力相威脅成為美國對外政策首要工具予以反思。
報道說，從近年來美國戰(zhàn)略和軍費開支看，沒有任何跡象表明，把對外政策重點放在軍事上會使美國更安全，相反，忽視國際關(guān)系中的非軍事工具將使世界變得危險，使得解決非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)變得越來越困難。
報道寫道：“鑒于我們所面臨的挑戰(zhàn)的性質(zhì)——其中大多數(shù)沒有軍事解決方案——推動一份萬億美元國防預(yù)算將是一個萬億美元的愚蠢錯誤。”（記者：胡若愚）