望海樓：讓疫苗成為“用得上、用得起”的公共產(chǎn)品

　　據(jù)美國約翰斯·霍普金斯大學統(tǒng)計，截至北京時間12月3日7時26分，全球新冠肺炎累計確診病例突破6432萬例，累計死亡病例超過148萬例。疫情引發(fā)了對新冠疫苗的巨大需求?；ㄆ煦y行稱，發(fā)達國家之間交叉采購居多，許多發(fā)展中國家卻面臨既無能力生產(chǎn)又無能力進口的疫苗危機。聯(lián)合國的統(tǒng)計顯示，全球極端貧困人口正在增加，2020年新增3430萬人，其中非洲約占56%。高收入國家疫情相關(guān)產(chǎn)品的人均進口量是低收入國家的100倍。如何讓疫苗惠及所有國家正成為全球矚目的問題。

　　早在今年5月，習近平主席在世界衛(wèi)生大會視頻會議上就宣布，中國疫苗將作為全球公共產(chǎn)品。11月，習近平主席在二十國集團領(lǐng)導人會議上再次強調(diào)中國將努力讓疫苗成為各國人民用得上、用得起的公共產(chǎn)品。中國已經(jīng)加入由全球疫苗免疫聯(lián)盟、世界衛(wèi)生組織和流行病預防創(chuàng)新聯(lián)盟共同牽頭的“新冠肺炎疫苗實施計劃”，積極開展疫苗研發(fā)、生產(chǎn)、分配等環(huán)節(jié)的國際合作。目前，中國已有5款新冠疫苗進入三期臨床試驗，并做好了大規(guī)模生產(chǎn)的準備。較低的成本和積極的提供意愿，增加了中國疫苗的吸引力，馬來西亞、土耳其、菲律賓、墨西哥等國家已訂購了中國疫苗。印度尼西亞、巴基斯坦和墨西哥等國和中國簽署了生產(chǎn)疫苗的協(xié)議。

　　倡議將疫苗作為全球公共產(chǎn)品，參與到疫苗生產(chǎn)和供給中，特別是向發(fā)展中國家提供幫助和支持，是中國積極參與和改善全球治理的舉措。中國倡議事關(guān)全球治理制度變革，如果將疫苗作為私人物品，知識產(chǎn)權(quán)付費將進一步限制疫苗技術(shù)的傳播和生產(chǎn)能力，世界貿(mào)易組織已經(jīng)全面關(guān)注與疫情相關(guān)的貿(mào)易措施的使用，盡管美國、瑞士、英國、澳大利亞等國家反對增加知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的靈活性，但疫情使各國重新審視全球治理存在的短板，促進改革。疫苗作為公共產(chǎn)品，肯定會促進國際間的互利合作。如果持續(xù)堅持“贏家通吃”的游戲規(guī)則，那么，疫情會加劇國家間的差距，使全球治理走向危機。將疫苗作為公共產(chǎn)品，就如同在全球治理體系中種下了希望的種子，促進其向公平的方向發(fā)展。根據(jù)國際勞工組織的數(shù)據(jù)，在非正規(guī)經(jīng)濟部門，疫情導致全球多達16億人面臨失去生計的危險，疫苗的可獲得性關(guān)系到數(shù)以億計的人的生命，更體現(xiàn)了這個世界的公平。

　　中國以開放包容、互利合作的態(tài)度，務實解決疫苗供給問題，受到國際社會的廣泛認同。只有各國攜手，才能確保有關(guān)疫苗的重要技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)和專門知識得到廣泛分享，確保發(fā)展中國家平等獲得疫苗。各國應避免因為知識產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟收益而對生命權(quán)和健康權(quán)造成不利影響；避免使用“國家安全”等借口封鎖技術(shù)。中國愿同各國在開展疫苗研發(fā)、生產(chǎn)、分配等各環(huán)節(jié)加強合作，戰(zhàn)勝疫情，共同創(chuàng)造更加美好幸福的生活，共同推動構(gòu)建人類命運共同體。

　　■ 程大為　　　　　　　

　　《人民日報海外版》（2020年12月04日第01版）

　?。ㄗ髡邽橹袊嗣翊髮W經(jīng)濟學院教授）