界定模糊 消費(fèi)者維權(quán)面困境

　　事實(shí)上，“去年由于信貸資源緊缺，部分銀行出現(xiàn)了對客戶的存貸款設(shè)置不合理附加條件、增加不合理服務(wù)收費(fèi)等不規(guī)范經(jīng)營行為加劇的情況。”國家開發(fā)銀行副行長鄭之杰此前曾稱。

　　近日，銀監(jiān)會對《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法》（下稱《辦法》）廣泛征求意見，但在這份《辦法》的初稿中并未明確劃分商業(yè)銀行發(fā)放貸款時哪些收費(fèi)屬于不合理網(wǎng)絡(luò)超女，這無疑給消費(fèi)者界定銀行不合理收費(fèi)帶來了困擾，尤其是在個人貸款業(yè)務(wù)上。

　　業(yè)內(nèi)分析人士稱，由于監(jiān)管部門對于“融資顧問費(fèi)”是否屬于禁止范疇并未公開表態(tài)或者未做詳細(xì)規(guī)定，因此銀行才會做出不予退回費(fèi)用的強(qiáng)硬姿態(tài)。

　　根據(jù)銀監(jiān)會年初的要求，各家銀行須在系統(tǒng)內(nèi)展開對違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目的自查，且在3月底前出具自查報告。

　　據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解，對于工商銀行鄂爾多斯市伊煤路支行此前借辦理個人住房貸款而收取融資顧問費(fèi)、個人貸款服務(wù)費(fèi)等行為，鄂爾多斯市銀監(jiān)局已表態(tài)稱“屬于違規(guī)行為”。

　　記者還從鄂爾多斯市銀監(jiān)局獲悉.focus，銀監(jiān)局方面已在參與協(xié)調(diào)銀行和客戶之前關(guān)于違規(guī)收費(fèi)退款的事宜，但由于當(dāng)?shù)劂y行涉及違規(guī)收費(fèi)的金額巨大，因此還需一段時間予以解決。

　　記者也就此事發(fā)函至銀監(jiān)會，銀監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人在給記者的回復(fù)函中表示，“在實(shí)際經(jīng)營過程中，若銀行為客戶提供了實(shí)質(zhì)性服務(wù)，則可以收取相應(yīng)費(fèi)用。若客戶并沒有享受到實(shí)質(zhì)性服務(wù)，或者銀行借發(fā)放貸款之機(jī)，強(qiáng)迫客戶接受中間業(yè)務(wù)或其他金融服務(wù)，則屬于違規(guī)行為。如無法對應(yīng)實(shí)質(zhì)性服務(wù)，個人融資服務(wù)顧問費(fèi)、個人貸款服務(wù)費(fèi)均不合規(guī)，銀行不可以向客戶收取。”

　　此外，銀監(jiān)會表示，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)于2月底前在總部網(wǎng)站和營業(yè)場所公示“七不準(zhǔn)”規(guī)定，對于3月1日之后再出現(xiàn)附加不合理貸款條件的，監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起，一律追究所在單位的高管責(zé)任。(經(jīng)濟(jì)參考報)