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賣地收入縮水 地價或跌更快

賣地收入縮水 地價或跌更快

2011-12-23 17:29:11

  賣地收入一直是市民關(guān)注的焦點。據(jù)報載,廣州2011年土地出讓金收入預(yù)計為290億元,比今年初的計劃“縮水”212億元。比起去年的455億元更是大幅下滑36%。

  不久前,有官員表示,廣州不靠賣地過日子。但近三年的數(shù)據(jù)顯示,廣州對土地出讓金的依賴其實越來越大。2008年財政收入843億,土地出讓金收入173億,占比20.5%;2009年財政收入1107億,土地出讓金收入323億,占比29.2%;2010年財政收入1399億,土地出讓金收入455億,占比32.6%。

  為何今年賣地收入比計劃減少這么多?原因主要有幾點:一是限購政策顯效,房價開始松動和回落;二是信貸規(guī)模收縮,開發(fā)商資金吃緊;三是土地推出的時間主要在下半年,市場已經(jīng)發(fā)生變化,導(dǎo)致大量土地底價成交或被迫收回;四是推地過于集中在廣州南站,而且定價偏高。

  雖然年底政府調(diào)整了推地策略,拿出一些區(qū)位較好的地塊,但由于時間緊任務(wù)重,未必能夠挽回計劃落空的局面。今年土地出讓金收入大減,再加上限購限貸造成房地產(chǎn)成交大幅萎縮,明年的地方收入必然會受較大影響。

  要緩解目前的境況,可考慮改變土地供應(yīng)的策略。不僅要加大供應(yīng)的數(shù)量,還要適當(dāng)調(diào)整土地出讓的起拍價格。如果出讓底價過高,即使地塊區(qū)位很好,也不一定有人愿意競拍。地價和房價一樣,不可能只漲不跌,而且地價通常比房價漲得快也跌得快。

  如果政府不能保證一定的土地供應(yīng)成交,一兩年后可能就會重現(xiàn)住宅供應(yīng)不足的狀況,導(dǎo)致房價因供應(yīng)短缺而上漲。目前,國土部門已注意到這個問題,預(yù)計明年一季度就會有大量適銷對路的土地上市,既可滿足市場的需求,也可為政府帶來賣地收入。關(guān)鍵在于土地出讓的定價要合理,可以采取低價起拍,同時設(shè)定保密底價,以防止土地過低成交。(中新網(wǎng))

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