車牌搖號，規(guī)則有變！

　　近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動方案》，提出“推動汽車等消費(fèi)由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，分年限保障‘久搖不中’無車家庭購車需求”。

　　此舉旨在破解困擾部分超大特大城市十余年的購車資格分配難題。

　　從“中簽率0.1%”的搖號困局到“無車家庭72次不中”的民生痛點(diǎn)，該如何理解這一舉措？

　　一是車牌分配從“簡單限制”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)疏導(dǎo)”。

　　從去年開始，“因地制宜優(yōu)化汽車限購措施”“鼓勵限購城市放寬車輛購買限制”等被寫進(jìn)相關(guān)政策文件，松綁已經(jīng)是箭在弦上。

　　就車牌限制而言，目前國內(nèi)需要車牌搖號的城市有北京、廣州、深圳、杭州和天津等城市。其中，上海對新增車牌有搖號和競拍兩種。

　　北京2010年開始實(shí)行車牌搖號政策，對緩解交通擁堵、控制機(jī)動車數(shù)量過快增長起到積極作用，但也有長期搖號不中的市民反映“搖號難”等問題。

　　梳理發(fā)現(xiàn)，近年來，北京、杭州等城市已開始探索優(yōu)化車牌分配政策。

　　杭州2023年出臺規(guī)定，搖號72次及以上不中者可直接申領(lǐng)購車指標(biāo)；北京2021年將新能源小客車配置指標(biāo)數(shù)量的60%優(yōu)先向“無車家庭”配置，此后逐步提升至80%。

　　此次官方提出保障“久搖不中”無車家庭購車需求，進(jìn)一步在政策層面強(qiáng)化對相關(guān)政策措施的宏觀指導(dǎo)。

　　二是以“等待時(shí)長”為分配標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)有序調(diào)控。

　　“分年限”是方案表述中的另一個重要關(guān)鍵詞。

　　這意味著，在具體的措施上，將通過分年限、分批次滿足“久搖不中”無車家庭的購車需求。階梯式的分配方式能緩解無車家庭的需求痛點(diǎn)，也體現(xiàn)了政策的人性化。

　　實(shí)際上，北京、天津、深圳等城市在實(shí)踐中施行了類似的階梯分配方式。

　　北京2025年將面向無車家庭定向增發(fā)4萬個新能源小客車指標(biāo)。按照家庭總積分由高到低排序，總積分相同的家庭，以家庭申請人中最早在北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)注冊時(shí)間的先后排序，進(jìn)行指標(biāo)配置。

　　天津2024年定向投放3萬個無車家庭其他指標(biāo)，可按照申請時(shí)間順序配置，以家庭為單位辦理1個無車家庭其他指標(biāo)的申請登記。

　　深圳2024年專項(xiàng)普通小汽車增量指標(biāo)采用階梯搖號的方式一次性配置。設(shè)置5個階梯，按照累計(jì)參加搖號的次數(shù)確定階梯并根據(jù)階梯數(shù)確定搖號編碼數(shù)量。

　　也就是說，以“等待時(shí)長”為標(biāo)準(zhǔn)的階梯分配方式，在相關(guān)城市已經(jīng)形成了一定經(jīng)驗(yàn)。

　　三是打破“制度性瓶頸”滿足有效需求。

　　事實(shí)上，與非限購城市相比，限購城市的汽車消費(fèi)需求一定程度上受到抑制。

　　以北京為例，北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理辦公室統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2024年最后一期搖號申請中，仍有66萬多個無車家庭、近266萬個人申請者同池?fù)u號，“競 爭”9600個普通小客車指標(biāo)。從配置結(jié)果看，9600個指標(biāo)中，配置家庭指標(biāo)數(shù)5930個，即超六成指標(biāo)被“無車家庭”搖中。從另外一個角度看，北京仍有超60萬有購車需求的家庭未獲得指標(biāo)。

　　保障“久搖不中”無車家庭購車需求，政策方向已非常清晰。政策制定者在釋放內(nèi)需潛力與推進(jìn)治理升級的協(xié)同進(jìn)程中，通過動態(tài)校準(zhǔn)，架設(shè)起市場與民生訴求的對接通道，釋放消費(fèi)需求，激發(fā)市場活力。

　　(“三里河”工作室)