本報(bào)記者 郭冀川
10月8日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《國(guó)家數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》（以下簡(jiǎn)稱《建設(shè)指南》），提出計(jì)劃到2026年底，基本建成國(guó)家數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)服務(wù)、訓(xùn)練數(shù)據(jù)集、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)、數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)資源定價(jià)、企業(yè)數(shù)據(jù)范式交易等方面，制修訂30多項(xiàng)數(shù)據(jù)領(lǐng)域基礎(chǔ)通用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，形成一批標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范案例，建成標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證和應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，培育一批具備數(shù)據(jù)管理能力評(píng)估、數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)服務(wù)能力評(píng)估、公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)估等能力的第三方標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。
據(jù)悉，《建設(shè)指南》從基礎(chǔ)通用、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)流通、融合應(yīng)用、安全保障等7個(gè)部分，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，全面指導(dǎo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展，為制修訂數(shù)據(jù)領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供了重要指引，有利于充分發(fā)揮數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系在激活數(shù)據(jù)要素潛能、建設(shè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等方面的引領(lǐng)和規(guī)范作用。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，這一里程碑式的文件標(biāo)志著我國(guó)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)正式步入快車道。中國(guó)移動(dòng)通信聯(lián)合會(huì)區(qū)塊鏈與數(shù)據(jù)要素專業(yè)委員會(huì)主任、首席數(shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳曉華對(duì)記者分析，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，可以提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和可用性，激發(fā)創(chuàng)新活力，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全，并降低行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，同時(shí)促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)和快速發(fā)展。
陳曉華說(shuō)：“在《建設(shè)指南》中，數(shù)據(jù)流通標(biāo)準(zhǔn)的制定，為數(shù)據(jù)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、管理、開(kāi)發(fā)、服務(wù)等提供了明確的規(guī)范，有助于打破數(shù)據(jù)孤島，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的統(tǒng)一和開(kāi)放，規(guī)范數(shù)據(jù)流通市場(chǎng)秩序；數(shù)據(jù)確權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的建立，明確了數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的結(jié)構(gòu)性分置方法、衍生數(shù)據(jù)判別以及數(shù)據(jù)確權(quán)的信息管理、登記程序、平臺(tái)要求、技術(shù)要求等內(nèi)容，有助于保障數(shù)據(jù)權(quán)益，激發(fā)數(shù)據(jù)主體的積極性和創(chuàng)造力；數(shù)據(jù)資源定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定，為數(shù)據(jù)資源的價(jià)值度量提供了科學(xué)依據(jù)，有助于推動(dòng)數(shù)據(jù)資源的合理定價(jià)和有效交易，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值的最大化。”
統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)有助于企業(yè)更高效地整合和利用數(shù)據(jù)資源，提升數(shù)據(jù)分析和挖掘能力，從而發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中的隱藏價(jià)值，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高經(jīng)營(yíng)效率，進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。盤(pán)古智庫(kù)高級(jí)研究員吳琦對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)將加速企業(yè)向數(shù)字化、智能化方向轉(zhuǎn)型的步伐，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新能力的提升，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為了更有效地推動(dòng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系的完善和實(shí)施，《建設(shè)指南》特別強(qiáng)調(diào)了培育第三方標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要性。吳琦認(rèn)為，這些機(jī)構(gòu)將具備數(shù)據(jù)管理能力評(píng)估、數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)等專業(yè)能力，通過(guò)提供專業(yè)的咨詢、培訓(xùn)、評(píng)估等服務(wù)，幫助企業(yè)更好地理解和適應(yīng)新的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，它們還將作為政府與企業(yè)之間的橋梁，為政府監(jiān)管部門(mén)提供數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的反饋和建議，促進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系的持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化。
中國(guó)數(shù)實(shí)融合50人論壇智庫(kù)專家洪勇榮補(bǔ)充道，針對(duì)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，第三方標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，確保公共數(shù)據(jù)的有效利用和合規(guī)運(yùn)營(yíng)。通過(guò)培育第三方標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以形成更加完善的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的有效管理和合理利用，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力支撐。