人民網(wǎng)北京9月2日電 （記者王震）據(jù)財政部網(wǎng)站消息，近日，財政部公布2024年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告。報告顯示，上半年，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)回升向好態(tài)勢，財政運(yùn)行總體平穩(wěn)，扣除特殊因素影響后，全國一般公共預(yù)算收入可比增長1.5%左右；全國一般公共預(yù)算支出同比增長2%，重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到保障。
國民經(jīng)濟(jì)延續(xù)回升向好態(tài)勢，財政收入實(shí)現(xiàn)可比增長
上半年，全國一般公共預(yù)算收入11.59萬億元，同比下降2.8%，主要是2022年制造業(yè)中小微企業(yè)部分緩稅在2023年前幾個月入庫抬高了基數(shù)，以及2023年年中出臺的4項(xiàng)減稅政策對今年財政收入形成翹尾減收等特殊因素拉低了收入增幅。扣除上述特殊因素影響后，上半年全國財政收入可比增長1.5%左右。
上半年，全國稅收收入同比下降5.6%。分稅種看，國內(nèi)增值稅下降5.6%，主要受去年同期基數(shù)較高、政策翹尾減收等因素影響；國內(nèi)消費(fèi)稅增長6.8%，主要是成品油、卷煙、酒等產(chǎn)銷增長；進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅增長0.7%，與一般貿(mào)易進(jìn)口增長態(tài)勢基本吻合；個人所得稅下降5.7%，主要受去年年中出臺的提高個人所得稅專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)政策翹尾減收等影響；出口退稅11380億元，同比多退1433億元。
財政支出保持增長，重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到保障
上半年，各級財政部門加大財政資源統(tǒng)籌力度，保持必要支出強(qiáng)度，適當(dāng)加快支出進(jìn)度，全力保障國家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生資金需求。全國一般公共預(yù)算支出13.66萬億元，同比增長2%。主要支出領(lǐng)域中，社會保障和就業(yè)支出2.27萬億元，增長4.2%；教育支出2.03萬億元，增長0.6%；農(nóng)林水支出1.15萬億元，增長6.8%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出1.05萬億元，增長8%；住房保障支出3973億元，增長2%。
在執(zhí)行中，財政部按照全國人大批準(zhǔn)的預(yù)算，及時批復(fù)部門預(yù)算，抓緊下達(dá)中央對地方轉(zhuǎn)移支付，截至6月末已下達(dá)8.99萬億元，具備條件的均已下達(dá)完畢。持續(xù)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，突出輕重緩急，“小錢小氣、大錢大方”，將資金用在刀刃上。依托中央預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，常態(tài)化開展預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，分析重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度和績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，逐步實(shí)現(xiàn)對中央部門預(yù)算資金和對地方轉(zhuǎn)移支付資金的全面監(jiān)督，切實(shí)提高預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性。
落實(shí)落細(xì)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子要求，財政資金使用效益進(jìn)一步提升
一是做好預(yù)算源頭管理。堅決貫徹黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過緊日子的要求，從源頭上做好預(yù)算編制，從嚴(yán)控制預(yù)算安排，樹立零基預(yù)算理念，打破支出固化格局，建立能增能減、有保有壓的預(yù)算分配機(jī)制。2024年中央本級一般公共預(yù)算支出扣除重點(diǎn)保障支出后僅增長0.3%。
二是嚴(yán)控一般性支出。持續(xù)完善支出標(biāo)準(zhǔn)體系，從嚴(yán)審核新增資產(chǎn)配置，推動壓縮論壇、節(jié)慶、展會等活動，大力盤活閑置資產(chǎn)資源，勤儉辦一切事業(yè)。嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理，細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)限額等管理措施。
三是強(qiáng)化預(yù)算績效管理。高質(zhì)量開展績效評價，將評價結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤，對評價結(jié)果較差的，根據(jù)情況核減預(yù)算，削減低效無效資金安排。堅持按季度評估中央部門過緊日子情況，進(jìn)一步優(yōu)化評估指標(biāo)，完善評估規(guī)則，推動部門精打細(xì)算、勤儉節(jié)約。
四是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)肅查處違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，持續(xù)保持財會監(jiān)督高壓態(tài)勢，防范和查處違規(guī)記賬、擅自截留、非法挪用等問題，加大通報和處理力度，充分發(fā)揮警示震懾作用。