原標(biāo)題：高水平對(duì)外開(kāi)放加速推進(jìn) 互利共贏彰顯大國(guó)擔(dān)當(dāng)
改革開(kāi)放45年來(lái)，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放取得了歷史性成績(jī)。中國(guó)從外貿(mào)大國(guó)走向外貿(mào)強(qiáng)國(guó)，貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額由改革開(kāi)放之初僅355億元增至2022年的42萬(wàn)億元，連續(xù)6年保持世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)地位。中國(guó)利用外資實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，穩(wěn)居發(fā)展中國(guó)家首位。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略。從2001年到2010年，我國(guó)關(guān)稅總水平從15.3%下降至9.8%，入世降稅承諾提前全部履行完畢。以后又多次實(shí)施降稅，目前關(guān)稅總水平已降至7.4%，略高于歐盟，低于多數(shù)發(fā)展中國(guó)家，處于中等偏低水平。自2023年1月起，中國(guó)對(duì)1020項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的進(jìn)口暫定稅率，國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)將進(jìn)一步增強(qiáng)。在投資和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，自2017年以來(lái)，中國(guó)連續(xù)5年修訂外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，2021年版全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單已壓減至31條和27條，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)跨境服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。黨的二十大報(bào)告指出“穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放”。中國(guó)已經(jīng)將開(kāi)放重心由商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放向規(guī)則等制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變。2023年10月，在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的主旨演講中，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平宣布“全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施”，進(jìn)一步彰顯了中國(guó)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的決心。
改革開(kāi)放特別是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)為全球經(jīng)濟(jì)治理變革作出了重要貢獻(xiàn)。在多邊領(lǐng)域，中國(guó)主動(dòng)擔(dān)負(fù)大國(guó)責(zé)任，推動(dòng)全球貿(mào)易投資自由化進(jìn)程。中國(guó)積極倡導(dǎo)的《貿(mào)易便利化協(xié)定》于2017年正式生效，中國(guó)在這一協(xié)定談判過(guò)程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。據(jù)WTO估算，該協(xié)定的生效可以降低10%以上的貿(mào)易成本。中國(guó)主動(dòng)發(fā)起《投資便利化協(xié)定》談判并于2023年推動(dòng)生效，該協(xié)定是全球首個(gè)多邊投資協(xié)定，目前已有110多個(gè)世貿(mào)成員參與，成為當(dāng)前WTO參與成員最多的諸邊談判議題之一。在區(qū)域領(lǐng)域，中國(guó)積極實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略。歷時(shí)8年，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）在2022年1月正式生效。RCEP是全球最大且最具包容性的自貿(mào)協(xié)定，15個(gè)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)體量、貿(mào)易額、總?cè)丝诰既蚩偭考s30%。中國(guó)在積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)治理的同時(shí)，也在不斷提出“中國(guó)方案”。“一帶一路”已成為深受?chē)?guó)際社會(huì)信賴(lài)的合作平臺(tái)，將更多發(fā)展中國(guó)家納入全球價(jià)值鏈分工體系之中，帶動(dòng)更多國(guó)家融入以“發(fā)展”為核心特征的全球化進(jìn)程中。
（作者：趙忠秀，系對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)校長(zhǎng)、教授，北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）