“2015年文化產業(yè)發(fā)展態(tài)勢”季度分析會會場。本報記者 鐘超攝
編者按
踏入2015年，我國經濟發(fā)展新常態(tài)的特征已經明朗，“一帶一路”和“互聯網+”的熱潮席卷而來。日前公布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》提出推動中國與沿線各國廣泛開展經濟、文化等多領域的交流合作；以互聯網為基礎平臺的“互聯網+”也為文化產業(yè)的發(fā)展帶來了無限的想象空間。2015年，文化產業(yè)在新常態(tài)背景下如何發(fā)展？“一帶一路”和“互聯網+”將為文化產業(yè)發(fā)展帶來哪些機遇和挑戰(zhàn)？4月1日，光明日報文化產業(yè)研究中心召開“2015年文化產業(yè)發(fā)展態(tài)勢”季度分析會，與會專家就此展開了深入的討論。
1.新常態(tài)下如何抓住機遇
我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，正從高速增長轉向中高速增長，經濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長。李克強總理在今年的政府工作報告中指出，必須堅持不懈依靠改革推動科學發(fā)展，加快轉變經濟發(fā)展方式，實現有質量有效益可持續(xù)的發(fā)展。新常態(tài)下，文化產業(yè)發(fā)展面臨怎樣的機遇，該如何進一步挖掘潛力、發(fā)揮作用？
在我國經濟進入新常態(tài)的大背景下，傳統產業(yè)相對飽和，新產品、新業(yè)態(tài)正大量涌現，融合發(fā)展?jié)u成趨勢，繼續(xù)深化改革也成為各方共識。近年來，文化產業(yè)與科技、金融等領域融合發(fā)展，順應了新常態(tài)的發(fā)展趨勢。國家新聞出版廣電總局規(guī)劃發(fā)展司副司長李建臣指出，從近年的發(fā)展看，文化產業(yè)蓬勃發(fā)展勢不可當。黨的十八屆三中全會對文化體制改革進一步進行了部署，這些改革措施的實施將釋放新的發(fā)展活力。
中央財經大學文化經濟研究院院長魏鵬舉認為，新常態(tài)對應的是一種以創(chuàng)新為內涵的經濟形態(tài)，發(fā)展更強調創(chuàng)新帶來的內生增長活力。這種發(fā)展模式中，教育、科技、文化是最重要的內生因素，文化創(chuàng)新和文化產業(yè)的發(fā)展將在經濟增長中發(fā)揮更突出的作用。
今年的政府工作報告提出，要打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”。創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的重要性被提到了一個新的高度。在中國人民大學文化創(chuàng)意產業(yè)研究所所長金元浦看來，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新（“雙創(chuàng)”）概念的提出與文化產業(yè)的發(fā)展相契合，將增強文化產業(yè)發(fā)展的活力和創(chuàng)造力?！半p創(chuàng)”的提出將推動新的創(chuàng)意潮和創(chuàng)業(yè)潮，改變了過去缺乏原創(chuàng)、以模仿為主的發(fā)展方式，開創(chuàng)了關注創(chuàng)造力的新時期。
“在新常態(tài)下，文化產業(yè)的發(fā)展應抓住兩個關鍵詞，‘整合’和‘創(chuàng)新’。”北京新元文智咨詢公司董事長劉德良介紹說，整合就是產業(yè)在現有條件下通過整合并購釋放出更多資源，構建更完善合理的市場體系；還應積極利用新技術、新業(yè)態(tài)和新模式倒逼原有產業(yè)管理模式改革，進而實現產業(yè)轉型升級。
魏鵬舉表示，實現文化產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，把無形資產納入GDP核算是必由之路。文化企業(yè)面臨融資難等問題的癥結在于很多無形資產難以量化，應構建知識產權、品牌等無形資產的評估體系，而這一工作的前提是將無形資產納入GDP核算體系。此外，新常態(tài)下，文化產業(yè)的發(fā)展還要抓兩個重點：順應創(chuàng)新時代到來，建立完善文化創(chuàng)業(yè)園區(qū)，培養(yǎng)文化“創(chuàng)客”；培養(yǎng)文化欣賞，鼓勵文化消費，創(chuàng)造文化需求，為文化產業(yè)發(fā)展提供持續(xù)動力。
北京漫園投資集團有限公司董事長楊青山結合自身經驗說，應構建文化經濟發(fā)展的生態(tài)圈，為文化產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要打造文化產業(yè)集聚區(qū)，抓住一兩個龍頭企業(yè)或龍頭項目做到深入，提高支持政策的針對性。還要注重政府和市場的雙輪驅動，“兩只手”科學分工、密切配合，為文化產業(yè)發(fā)展保駕護航。
2.“一帶一路”能否拓寬發(fā)展空間
3月28日，國家發(fā)展改革委、外交部、商務部聯合發(fā)布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，在合作重點中提出了加強與沿線各國的文化交流、積極開展文化產業(yè)合作、塑造和諧友好的文化生態(tài)的新要求。原本就承載著幾千年中華文化內涵的“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，給中華文化走向世界及文化產業(yè)的發(fā)展提供了絕佳的機遇。
“‘一帶一路’既是經濟帶，也是文化帶，它既包含經濟交流，也包含文化交流。”在魏鵬舉看來，任何文化的交流一定伴隨著經濟的交流，文化實力和經濟實力如影隨形。文化經濟的基礎建設既是“一帶一路”基礎建設的一部分，也是“一帶一路”彰顯文化特性的重要手段。有了文化經濟，“一帶一路”才有人情味，才有真正的吸引力。
北京市文化創(chuàng)意產業(yè)促進中心主任梅松表示，“一帶一路”的基礎設施建設實現的是發(fā)展空間的問題，而只有通過文化交融才能鞏固“一帶一路”的經濟發(fā)展成果。中國在融合“一帶一路”古老文化和現代文明中扮演著很重要的角色。發(fā)展“一帶一路”的文化經濟，文化企業(yè)和非文化企業(yè)都應當承擔文化傳播的責任。對文化企業(yè)來說，目標是孵化出一批真正為“一帶一路”生產文化產品的企業(yè)。
“擺脫本土消費的生產傾向，更多從國外文化市場的角度開發(fā)文化產品。”劉德良建議，中國的海外企業(yè)在“一帶一路”戰(zhàn)略實施中積極開展文化交流活動，承擔文化塑造的責任，讓中華文化贏得當地人民的尊重和喜愛，也就實現了本土文化在國際社會的最大效益。
北京歌華文化發(fā)展集團有限公司總經理李丹陽建議，做好“一帶一路”的頂層文化戰(zhàn)略規(guī)劃，充分發(fā)揮文化協同對國家戰(zhàn)略的重要支撐作用，讓文化的傳播配合國家重大戰(zhàn)略的實施。其次要在文化產業(yè)“引進來”與“走出去”的過程中實現文化的相互欣賞和相互融合，尊重當地文化進行文化產品的創(chuàng)新設計。
在“一帶一路”戰(zhàn)略下文化產業(yè)該往什么方向發(fā)展？北京朝方科技有限公司總經理楊峰談到茶文化和絲綢文化的“走出去”。他坦言，在這個過程中，遇到了不少問題，最主要的是缺少政策的支持和龍頭企業(yè)的引導作用，要通過產業(yè)投資、創(chuàng)投投資等方式進行合理的政策引導。
對此，北京中視東升文化傳媒有限公司董事長高素梅認為，政策的引導必須遵循市場的需求和規(guī)律，只有市場才能了解不同國家當地人民的需求。當前我國文化產品在全球文化市場的占有率還比較低，文化產業(yè)要想“走出去”，必須要依靠市場的力量。
魏鵬舉建議，可以實行“絲路公共工程藝術計劃”，挖掘絲路文化的淵源，并進行現代呈現。將絲綢之路的文化特點和歷史底蘊賦予更多的內涵和附加值，不僅提高了文化的經濟效益，也彰顯了文化的社會效益。
3.“互聯網+”如何創(chuàng)新業(yè)態(tài)
今年的全國兩會上，“互聯網+”首次在政府工作報告中亮相，便引發(fā)熱議。“互聯網+”代表著一種新的經濟形態(tài)，在這種經濟形態(tài)下，互聯網在生產要素資源配置中的優(yōu)化和集成作用可以得到充分發(fā)揮，互聯網的創(chuàng)新成果也將深度融合于經濟社會各領域之中，提升實體經濟的創(chuàng)新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和實現工具的經濟發(fā)展新態(tài)勢。
如今，多數人的生活都離不開互聯網。中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發(fā)布的《第35次中國互聯網絡發(fā)展狀況統計報告》顯示，截至2014年12月，我國網民規(guī)模達6.49億人，互聯網普及率達47.9%?；ヂ摼W憑借如此高的普及率改變著人們的生活習慣，也為“互聯網+”的經濟構想提供了無限的想象空間。而具體到與政治、經濟、文化、社會發(fā)展息息相關的文化產業(yè)，“互聯網+”又將為其發(fā)展帶來哪些改變呢？
在金元浦看來，“互聯網+文化產業(yè)”意味著文化和科技的高度融合?！叭绻f創(chuàng)客空間講的是草根創(chuàng)業(yè)，那么‘互聯網+’則將從更高的層面上對國家的整體經濟發(fā)展帶來巨大變化。過去，我國的文化產業(yè)發(fā)展寄希望于政府部門，但在市場起決定性作用的情況下，完全依賴政府扶持也有弊端。比如我國動漫產業(yè)的很多從業(yè)者盯著政府補助，導致真正好的創(chuàng)作不能被激發(fā)出來。”金元浦認為，“互聯網+”可以引導文化產業(yè)更貼近市場，市場化的發(fā)展方向能實現文化產業(yè)從以政府部門引領的自上而下發(fā)展模式向以企業(yè)為主自下而上發(fā)展的轉變過程。
過去一年，以阿里巴巴、騰訊、百度三巨頭為代表的大型互聯網企業(yè)頻頻將觸角伸到文化產業(yè)領域。以阿里為例，收購文化中國、注資恒大、入股優(yōu)酷土豆、入股光線傳媒……阿里加碼文化產業(yè)的動作著實讓人應接不暇。大型互聯網企業(yè)對文化產業(yè)的“偏愛”，也為文化產業(yè)的投融資方式帶來了轉型期盼。
金元浦表示，“互聯網+”突破了產業(yè)的界限，實現了更高端的文化產業(yè)投融資方式。一直以來，因為牽涉到人才、創(chuàng)意等許多難以估量的無形資產，文化企業(yè)的發(fā)展都受到融資難問題的困擾。而大型互聯網企業(yè)的進入，改變了這一困局。
劉德良認為，“互聯網+”呈現出的一個趨勢是以內容和軟件推動硬件設備的升級和轉型，這將成為未來新的發(fā)展方向，“現在許多互聯網企業(yè)生產手機，他們都是以軟件和內容去推動智能手機的升級、創(chuàng)新。在智能汽車領域也有百度、阿里巴巴等互聯網企業(yè)的參與，核心也是利用內容加軟件的形式來推動汽車生產?！彼J為。未來，智能手機、智能汽車、智能穿戴設備、智能家居等都有很大的市場，而這些產業(yè)與文化產業(yè)的結合，將推動硬件和內容的結合，可以創(chuàng)造出無限的想象空間。
李丹陽表示，“互聯網+文化產業(yè)”的發(fā)展目標是在信息化、物聯網、智能化的大環(huán)境下，實現科學技術、文化藝術、創(chuàng)意設計等產業(yè)的橫向打通，再利用孵化器模式和創(chuàng)投模式融合的新業(yè)態(tài)，實現文化產業(yè)的高速發(fā)展。
（本報記者 陳晨 楊君 本報通訊員 劉偉）
鏈接
我國文化產業(yè)政策環(huán)境不斷優(yōu)化
政策性文件
1.《國務院關于推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產業(yè)融合發(fā)展的若干意見》
2014年2月發(fā)布，提出了增強創(chuàng)新動力、強化人才培養(yǎng)、加大財稅支持等措施。
2.《國務院關于加快發(fā)展對外文化貿易的意見》
2014年3月發(fā)布，提出了明確支持重點、加大財稅支持、強化金融服務、完善服務保障等舉措。
3.《國辦關于印發(fā)文化體制改革中經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)和進一步支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》
2014年4月發(fā)布，主要涉及財政稅收、投資融資、資產管理、土地處置等多方面支持政策。
4.《關于支持電影發(fā)展若干經濟政策的通知》
2014年6月發(fā)布，提出了加大電影精品專項資金支持力度、通過文化產業(yè)發(fā)展專項資金重點支持電影產業(yè)發(fā)展等舉措。
5.《關于深入推進文化金融合作的意見》
2014年3月發(fā)布,其中提出創(chuàng)新符合文化產業(yè)發(fā)展需求特點的金融產品與服務，加強組織實施與配套保障。
財稅實施細則
1.《關于繼續(xù)實施文化體制改革中經營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)若干稅收政策的通知》
2014年11月發(fā)布。其中指出，文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)，可享受一系列稅收優(yōu)惠政策。
2.《關于繼續(xù)實施支持文化企業(yè)發(fā)展若干稅收政策的通知》
2014年11月發(fā)布，對從事文化產業(yè)支撐技術等領域的文化企業(yè)，按規(guī)定認定為高新技術企業(yè)的，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。
3.《關于支持文化服務出口等營業(yè)稅政策的通知》
2014年12月印發(fā)，對納稅人為境外單位或個人在境外提供文物、遺址等的修復保護服務免征營業(yè)稅。
行業(yè)發(fā)展政策
1.《關于大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展的實施意見》
2014年7月印發(fā)，提出要高度重視小微文化企業(yè)發(fā)展、增強創(chuàng)新發(fā)展能力、打造良好發(fā)展環(huán)境、健全金融服務體系等。
2.《關于推動特色文化產業(yè)發(fā)展的指導意見》
2014年8月印發(fā)，以多項保障措施全面推動我國特色文化產業(yè)發(fā)展。
3.《關于推動新聞出版業(yè)數字化轉型升級的指導意見》
2014年4月印發(fā)，其中明確要開展數字化轉型升級標準化工作、提升數字化轉型升級技術裝備水平等。
4.《關于推動互聯網上網服務行業(yè)轉型升級的意見》
2014年11月出臺，文件對互聯網上網服務行業(yè)管理思路、管理政策進行了重大完善和調整。（瞿思杰整理）