“地方國企改革正好可以與化解地方政府債務相結合。”一位地方國資系統(tǒng)負責人對《經濟參考報》記者坦言,這不單單是賣國有資產還債這么簡單,目前對于地方政府而言,更好的辦法是進行債務重組,通過混合所有制,引進民營資金,盤活不良資產,并且在改革過程中,提高國有資本的回報率,從而增加財政收入,緩解債務壓力。雖說地方債有相當一部分去向不明,但總的來說還是投資,最終還是以資產的方式存在。將這些資產盤活,仍可解決相當一部分地方債務。
“事實上,2011年,為了緩解地方債務危機,曾經出現(xiàn)過地方政府大舉減持國有股套現(xiàn)的情況,”國資系統(tǒng)專家對記者表示,相比較下,地方政府推進地方國企改革,一方面可以處置不良資產,另一方面可以通過股權稀釋來引入戰(zhàn)略投資方,既可以共擔風險,還可以盤活資產增強國企資本運營效率,這對于緩解債務壓力無疑是雙贏。
“然而,這也不排除在巨額地方債務償債壓力下,一些地方政府更為激進的做法,例如通過賣資產‘甩包袱’,甚至也可能會出現(xiàn)暗箱操作和國有資產流失等隱患。”有專家表示。