監(jiān)管部門開始干預打車軟件叫車市場。前晚，上海出臺文件規(guī)定，實施早晚高峰時段禁用“打車軟件”提供約車服務措施。此舉引發(fā)較大爭論。昨日支付寶隨即宣布了應對舉措，補貼繼續(xù)，但鼓勵乘客上車之后掃碼支付，同樣每單返現(xiàn)13元。

    而廣東省交通廳負責人最近公開表示，對打車軟件一直在觀察，目前沒有任何結論性的意見。

    滬三項措施整頓打車軟件

    1、早晚高峰時段禁用“打車軟件”提供約車服務。禁止期間，乘客揚招“待運”車輛不停的，即視為“拒載”。

    2、嚴禁出租汽車駕駛員在載客行車途中接聽、使用手機等終端設備。

    3、嚴禁租賃車輛安裝使用“打車軟件”。

    本報訊 根據(jù)上海媒體報道，上海市交港局前晚出臺規(guī)定，自3月1日起，早晚高峰時段出租汽車嚴禁使用“打車軟件”提供約車服務措施。同時將“打車軟件”約車業(yè)務納入電調業(yè)務統(tǒng)計范圍，如“叫車軟件”置社會責任于不顧，對不愿意納管的軟件企業(yè)，市交通主管部門將會同市相關行業(yè)主管部門，暫?！按蜍囓浖睉?。

    其他城市仍按兵不動

    上海成為全國率先行政干預打車軟件的城市，引發(fā)較大爭議，不少網民支持這一做法，認為上海限制打車軟件使用的作法，還是合理的。一方面保障了乘客高峰期叫得到車，另一方面對于司機也是疏導，維護其合法利益。

    其他城市仍按兵不動， 廣東省交通廳負責人最近公開表示，對打車軟件一直在觀察，目前沒有任何結論性的意見。但是，最基本的三條要保證：一是出租車行業(yè)要保證沒有使用打車軟件的乘客能夠公平獲得坐車的機會，二是要保障運行的安全，三是不要引起行業(yè)秩序的混亂。

    另外，北京對打車市場尚未出臺干預政策。

    企業(yè)調整補貼政策來應對

    打車軟件也隨之調整應對政策。 昨日，支付寶和快的方面人士對記者表示，將配合部分地區(qū)監(jiān)管部門的政策，也鼓勵乘客不用打車軟件，在上車之后掃碼支付，同樣每單返現(xiàn)13元。

    據(jù)該人士介紹，目前全國大規(guī)模支持支付寶錢包掃碼付的城市有5個，分別是北京、上海、杭州、合肥和武漢。據(jù)此，司機每天可以得5單獎勵，每單10元；乘客每單得13元獎勵，每天兩單；獎勵將以現(xiàn)金返還的方式。

    除了監(jiān)管部門干預，兩大打車軟件火拼的后遺癥已初顯：打車軟件系統(tǒng)不堪重負，使用人數(shù)暴增致網絡經常出現(xiàn)問題；有乘客抱怨不用軟件打不到車，用軟件也打不到車；司機駕車時安全風險大大增加。這種補貼能否持續(xù)也值得懷疑。目前，大量刷單作弊賺補貼的現(xiàn)象，也使其系統(tǒng)不堪重負。

    新聞觀察：

    如何執(zhí)行仍待完善

    上海率先出手，使得如何規(guī)范打車市場成為爭論熱點。

    一方面是法律爭議性。知名IT律師趙占領就質疑稱：其一，上海強制要求“打車軟件”約車業(yè)務納入電調業(yè)務統(tǒng)計范圍的規(guī)定沒有法律依據(jù)，屬于行政權力干涉市場經營的行為；其二，對行車安全交管部門本應自己完善監(jiān)管方式；其三，對已載客車輛屏蔽發(fā)送業(yè)務信息并非打車軟件企業(yè)的法定義務，也沒有任何依據(jù)對不配合的企業(yè)進行處罰。而且是否暫停打車軟件也是通信管理部門等行業(yè)主管機構的職責范圍。

    還有專家表示， 1995年9月1日施行的《上海市出租汽車管理條例》是一部地方性法規(guī)，其規(guī)定交通部門主管出租汽車業(yè)，主要職責是行政許可、違法處理等行政管理。而打車軟件是否使用、如何使用，是行業(yè)管理，交管局不能越位代替行業(yè)組織去管理。與時俱進的管理應該是，人大代表提出議案，讓市人大討論決定修法。

    另一大爭議是怎樣執(zhí)行和如何監(jiān)督。有網友說，老是讓乘客舉報違法也不現(xiàn)實。還有網友說，為避免拒載投訴，承接“打車軟件”約車業(yè)務車輛頂燈可以顯示“電調或預約”；為確保行車安全，對已載客運營車輛，也可以屏蔽發(fā)送業(yè)務信息。

    有打車軟件企業(yè)人士說，打車軟件只是放大了矛盾，解決公共交通資源的供需失衡才是根本出路。