天津市政府工作報告明確了今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標,并部署了八項重點工作。
內(nèi)容來源 | 天津日報、天津政務網(wǎng)
據(jù)天津政務網(wǎng)消息,2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年。天津市政府工作報告明確了今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標,并部署了八項重點工作,以推進京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引,扎實實施高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%,在實際工作中努力爭取更好結(jié)果;一般公共預算收入增長2%;固定資產(chǎn)投資提質(zhì)增效;城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)28萬人;居民消費價格漲幅2%左右;居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步;節(jié)能減排減污降碳指標完成國家下達目標。
工作報告提出,系統(tǒng)推進重點領(lǐng)域改革。深化國資國企改革,把新一輪國企改革方案與推進提質(zhì)增效專項方案緊密結(jié)合,嚴格實施國企債務余額和資產(chǎn)負債率“雙管控”,完善差異化考評體系,加強和改進國企薪酬管理,推動經(jīng)營類企業(yè)培育新增長點、增強價值創(chuàng)造能力,服務類企業(yè)降本增效、提升服務質(zhì)量,金融類企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營、賦能實體經(jīng)濟,切實增強市屬國企經(jīng)濟和財力支撐作用。
(一)持續(xù)發(fā)揮京津冀協(xié)同發(fā)展效能
對接融入首都產(chǎn)業(yè)協(xié)同圈。聚焦首都創(chuàng)新資源、總部資源、產(chǎn)業(yè)資源、服務資源、平臺資源,緊密對接北京重點產(chǎn)業(yè)、高校院所、中關(guān)村等園區(qū),重點深化首都科技成果在津轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)資源在津拓鏈展業(yè)。聚焦首都產(chǎn)業(yè)配套服務需求,主動引導自身產(chǎn)業(yè)適配接軌、鏈條互補,對接央企疏解資源關(guān)聯(lián)企業(yè)意向,支持域內(nèi)企業(yè)市場化融入產(chǎn)業(yè)鏈群,在服務得上、服務得好、服務得有競爭力上下功夫。聚焦首都產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,同央企京企聯(lián)手市場化引育外部資源就近配套、供需對接,夯實天津服務首都產(chǎn)業(yè)支撐基礎(chǔ)。
主動融入首都通勤圈。重點發(fā)揮站產(chǎn)城綜合樞紐節(jié)點時空優(yōu)勢,加快軌道協(xié)同向產(chǎn)業(yè)協(xié)同升維升級。聚焦“京業(yè)津住”、“津產(chǎn)京才”、“京業(yè)展業(yè)”,深化“高鐵+”、“園區(qū)+”、“職住+”、“服務+”協(xié)同,優(yōu)化提升西站同城商務區(qū)、南站科技商務區(qū)、濱海站“于響”商務區(qū)、武清站商務區(qū)等產(chǎn)業(yè)合作承載功能,重點做好入職、入住、落戶、入學服務和商務政務服務,在深度融入和積極引入中著力提高服務于產(chǎn)業(yè)、服務于人的吸引力。謀劃軌道交通向“通武廊”延伸。
積極融入首都功能圈。創(chuàng)新園區(qū)共建共贏機制,深化主導產(chǎn)業(yè)合作,推動天津濱?!嘘P(guān)村科技園、寶坻京津中關(guān)村科技城、武清京津產(chǎn)業(yè)新城等既有平臺特色化差異化發(fā)展,協(xié)同做好寧河京津合作示范區(qū)資源導入和公共服務。深化社會事業(yè)、政務服務、文化旅游、生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同,拓展跨?。ㄊ校┩ㄞk范圍。更好支持雄安新區(qū)高標準高質(zhì)量建設。
(二)全面強化科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)
積極共建北京(京津冀)國際科技創(chuàng)新中心。聚焦天津所長、所需、所能,機制化暢通與駐津央院央所、高校研發(fā)平臺等“握手”通道,推進科研設備共享、設施共用、團隊梯次共建,支持“六鏈五群”重點企業(yè)與戰(zhàn)略科技力量加強產(chǎn)學研合作,注重揚長避短,爭建國家腦機接口技術(shù)創(chuàng)新中心、國家血液病醫(yī)學中心,在信創(chuàng)、人工智能、合成生物、中醫(yī)藥等特色領(lǐng)域體現(xiàn)天津價值支撐,積極引導高校院所、全國重點實驗室、科技領(lǐng)軍企業(yè),在智算芯片、超算智算互聯(lián)、腦機接口、細胞與基因治療等關(guān)鍵技術(shù)突破上作出天津創(chuàng)新貢獻。
增強天開園全域全要素創(chuàng)新引領(lǐng)輻射。進一步完善“一核兩翼多點”建設體系,全面激發(fā)創(chuàng)新策源、創(chuàng)新鏈接、創(chuàng)新服務、創(chuàng)新生態(tài)活力,升級提效支持政策,加速釋放示范帶動和品牌溢出效應。注重特色賽道培育,堅持自身成果轉(zhuǎn)化和外部引育并重,建立跨區(qū)域跨產(chǎn)業(yè)應用場景等服務機制,精準滴灌選種子、育苗子、培尖子、結(jié)果子,培育新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源新材料等主導產(chǎn)業(yè),持續(xù)建設科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展高地。
做優(yōu)科創(chuàng)服務生態(tài)。大力發(fā)展研究開發(fā)、概念驗證、知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)孵化等業(yè)態(tài),建設20個校企聯(lián)合實驗室,加快重點產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域中試平臺建設,全市技術(shù)合同成交額突破2300億元。積極發(fā)展科技金融,壯大“種子+天使+創(chuàng)投+產(chǎn)業(yè)+并購”基金群,用好科創(chuàng)債資源,發(fā)揮OTC市場科技金融路演中心作用和“專精特新”專板集聚功能,促進更多科技型企業(yè)上市。強化企業(yè)創(chuàng)新決策主體、組織主體地位和科技成果轉(zhuǎn)化核心載體作用,支持承擔重大科技攻關(guān)任務、牽頭組織實施科技專項、建設高水平創(chuàng)新平臺,培育更多科技領(lǐng)軍企業(yè)、國家級制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”。
一體推進教育科技人才發(fā)展。推動新一輪高校“雙一流”建設,深入實施高等教育學科專業(yè)設置調(diào)整優(yōu)化三年行動,加快市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體實體化運行。推廣科技成果“先使用后付費”等新機制。強化人才服務保障,實施科技領(lǐng)軍人才引進和青年科技人才培養(yǎng)項目,深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革。
(三)著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。以數(shù)智賦能、技改綠改、市場化合作為抓手,增強存量增量項目后勁支撐,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級、新興和未來產(chǎn)業(yè)培育壯大。綠色石化產(chǎn)業(yè)以南港工業(yè)區(qū)為重要承載地,做實綠色石化科創(chuàng)中心,實施中石化催化劑、中海油新材料、燕山石化綠色新材料、金科日化精細化工等重點項目,加快打造綠色化工新材料基地。汽車產(chǎn)業(yè)重點抓好整車制造、關(guān)鍵部件配套、智能網(wǎng)聯(lián)配套服務三條主線,加快“三臺車”新車型導入,充分發(fā)揮中汽中心、中汽工程等重點行業(yè)優(yōu)勢資源賦能。裝備制造產(chǎn)業(yè)圍繞海工裝備、新能源裝備、電工裝備、工業(yè)母機聚勢聚鏈、擴能升級,服務好中海油裝備智能制造投產(chǎn),加快中船、中遠海運等船舶制修造項目建設,推動三一重能風電整機、特變電工智慧產(chǎn)業(yè)園、通用機床研究院等投運增效。航空航天產(chǎn)業(yè)強化龍頭引領(lǐng),在大飛機、大火箭、衛(wèi)星制造及應用、宇航電池、航空材料等領(lǐng)域系統(tǒng)性提升配套基礎(chǔ),拓展與空客、航天科技、中航工業(yè)等供應鏈合作,推動電科藍天、云遙宇航等擴大產(chǎn)能。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)依托曙光、海光、麒麟、飛騰、聯(lián)想、中芯國際、華海清科、天河超算、金海通等頭部企業(yè),在服務器、自主芯片、智能終端、集成電路制造及裝備上強鏈補鏈,在“AI+信創(chuàng)”上打造更多應用場景,聯(lián)動提升操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件、智算服務、信息安全等適配基礎(chǔ)。生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)用好全國重點實驗室、高校院所等創(chuàng)新資源,強化藥械研發(fā)—生產(chǎn)制造—臨床應用全鏈條服務,促進諾和諾德、碧迪等重點外企,華潤、招商局、國投等央企業(yè)務板塊,合源生物、瑞普生物等民企深化布局。循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)推動再生資源回收利用、設備維修再制造等集聚發(fā)展,支持中資環(huán)在津打造全國性、功能性的資源回收再利用平臺。
加快生產(chǎn)性服務業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。用好自身市場資源、產(chǎn)業(yè)場景應用資源和服務業(yè)開放優(yōu)勢,注重與頭部企業(yè)合作,因地制宜發(fā)展平臺經(jīng)濟、金融服務、航運物流、工程設計、算力應用、商務會展、批零倉儲等,推動生產(chǎn)性服務業(yè)為制造業(yè)賦能。深入實施“人工智能+”行動,加快國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設,支持平臺企業(yè)創(chuàng)新和健康發(fā)展。
強化存量增量雙支撐。深度挖掘樓宇、園區(qū)、廠房、產(chǎn)能、品牌等存量資源,市場化導入先進制造、研發(fā)孵化、商務金融、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài),促進產(chǎn)業(yè)空間供給與優(yōu)質(zhì)要素需求更新匹配。持續(xù)做大增量支撐,向存量產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效要增量,向科技成果轉(zhuǎn)化要增量,向高端產(chǎn)業(yè)鏈群配套要增量,向引育新動能資源要增量,以優(yōu)質(zhì)增量提高發(fā)展質(zhì)量。
(四)進一步挖掘有效需求潛力
擴容提質(zhì)多元消費。大力推進國際消費中心城市建設,深入實施提振消費專項行動,優(yōu)化消費品以舊換新政策實施,統(tǒng)籌促進線上消費與線下消費、本地消費與外來消費、商品消費與服務消費、多樣性消費與改善性消費。線上消費重點引育以信息技術(shù)為支撐的專業(yè)化特色化平臺服務企業(yè),更好釋放即時零售、悅己服務等新需求;服務消費強化投資于人、服務于人導向,豐富養(yǎng)老、托幼、健康、家政等連鎖化規(guī)?;展┙o,更好滿足家居類、信息文化服務類等多樣性改善需求;外來消費著力提升觀光、演藝、賽事、旅居、研學等特色消費體驗,完善入境消費便利化體系。聚焦準入、場景、業(yè)態(tài)、供需,加快清理不合理限制措施,營造良好消費環(huán)境。
穩(wěn)步擴大有效益投資。堅持項目建設確有所需、確能支撐、確實可行,用好“兩重”、“兩新”、新型政策性金融工具等,強化市、區(qū)兩級重大項目提級調(diào)度機制,加快標志性產(chǎn)業(yè)項目和百億級項目建設,拓展技術(shù)改造、環(huán)境保護治理、城市更新、市政交通等投資增量。聚焦產(chǎn)業(yè)投資,加快已簽約在施重大項目進度,推動“117項目”核心區(qū)、新和成南港新材料、飛毛腿綠色儲能、恒瑞創(chuàng)新藥、玉湖冷鏈交易中心等建設。優(yōu)化基礎(chǔ)設施投資,推動機場三期、京濱城際南段、津濰高鐵等工程,加快京津塘、津滄、興港等高速公路建設,建成地鐵8號線一期及延伸線,加快推進7號線一期北段、11號線延伸線、東北角“一站兩區(qū)間”、B1、Z2等地鐵建設,推進龍?zhí)稖铣樗钅茈娬镜软椖俊7€(wěn)定房地產(chǎn)投資,用好“白名單”制度和增量政策,有序推動“好房子”建設,著力建設華苑—南站、新梅江、水西、柳林、西站等特色宜居片區(qū)。激發(fā)民間投資,支持民間資本有序參與基礎(chǔ)設施、公共服務項目建設,持續(xù)豐富REITs項目儲備庫并加快項目轉(zhuǎn)化落地。做好用地用能、安評環(huán)評等服務保障,深化“市場+資源+應用場景”招商,做優(yōu)招商增量質(zhì)效。
提升質(zhì)效盤活存量資源。堅持把盤活存量作為重點抓、持續(xù)抓的戰(zhàn)略舉措。充實市級專班力量,統(tǒng)籌案例示范、資產(chǎn)評估、司法保障、股權(quán)合作、招商引資、行政服務等集成聯(lián)動,集中力量推動海河沿線、重點園區(qū)、重點站產(chǎn)城區(qū)域等存量資源市場化盤活,推進行政事業(yè)單位存量資產(chǎn)盤活,導入新質(zhì)產(chǎn)業(yè)、新功能、新要素、新業(yè)態(tài)。以“117項目”全面盤活帶動周邊片區(qū)功能提升,系統(tǒng)布局高端資源、創(chuàng)新要素、特色產(chǎn)業(yè),加快內(nèi)環(huán)北路及項目周邊市政管網(wǎng)等配套建設,統(tǒng)籌配置市直屬優(yōu)質(zhì)教育資源,謀劃軌道聯(lián)通。
(五)加快釋放改革開放成效
系統(tǒng)推進重點領(lǐng)域改革。深化國資國企改革,把新一輪國企改革方案與推進提質(zhì)增效專項方案緊密結(jié)合,嚴格實施國企債務余額和資產(chǎn)負債率“雙管控”,完善差異化考評體系,加強和改進國企薪酬管理,推動經(jīng)營類企業(yè)培育新增長點、增強價值創(chuàng)造能力,服務類企業(yè)降本增效、提升服務質(zhì)量,金融類企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營、賦能實體經(jīng)濟,切實增強市屬國企經(jīng)濟和財力支撐作用。激發(fā)民營經(jīng)濟內(nèi)生動力,落實好民營經(jīng)濟促進法和市民營經(jīng)濟促進條例,進一步優(yōu)化政務環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境,持續(xù)拓展“高效辦成一件事”應用領(lǐng)域,落實市場準入負面清單,在準入準營、存量盤活、應用場景、政府采購等方面優(yōu)化服務供給。發(fā)揮好工商聯(lián)、商會組織橋梁紐帶作用,暢通政企常態(tài)化聯(lián)系溝通渠道,承辦好中國民營企業(yè)500強發(fā)布活動。推動國家級經(jīng)開區(qū)改革增效,深化落實管理制度改革方案,緊盯招商引資、運營管理、存量盤活、隊伍素養(yǎng)、發(fā)展實效,強化績效評估,培育壯大主導產(chǎn)業(yè),增強產(chǎn)業(yè)競爭力,提高產(chǎn)出質(zhì)效,切實發(fā)揮改革開放排頭兵作用。
推動開放能級躍升。穩(wěn)步擴大制度型開放,更大力度推進自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新,積極探索優(yōu)化自貿(mào)試驗區(qū)布局范圍,推動貿(mào)易和投融資便利化、數(shù)據(jù)跨境流動等創(chuàng)新政策向國家級經(jīng)開區(qū)延伸,推動FT賬戶試點銀行擴容增效。提升產(chǎn)業(yè)開放水平,抓住新一輪服務業(yè)開放增量政策契機,在增值電信業(yè)務、生物技術(shù)、國際診療等細分領(lǐng)域爭取突破,服務好存量外資企業(yè)增資擴容,實際使用外資40億美元。豐富商貿(mào)開放維度,支持外貿(mào)企業(yè)開拓內(nèi)銷和新興市場,做大跨境電商、海外倉、“保稅+”業(yè)態(tài)規(guī)模,大力發(fā)展研發(fā)設計、供應鏈管理等服務貿(mào)易,增強進口商品區(qū)域集散和延鏈增值功能,外貿(mào)進出口超8500億元。拓展“走出去”開放空間,扎實推進上合組織“兩平臺一中心”建設,完善海外綜合服務體系,做強魯班工坊品牌,深化友城務實合作,發(fā)揮好工程設計、工程總包等優(yōu)勢,助力企業(yè)組團出海、市場外拓,融入高質(zhì)量共建“一帶一路”。深化港產(chǎn)城融合發(fā)展,更好發(fā)揮天津港牽引作用,擴大與國內(nèi)外航運頭部企業(yè)合作,加快港口存量資源盤活,提升基礎(chǔ)設施承載功能和資產(chǎn)運營能力,推進華北區(qū)域中歐班列集結(jié)中心建設。推動海工裝備、航運金融、臨港產(chǎn)業(yè)、海洋旅游等市場拓展、聚鏈延鏈,完善港城空間功能布局。強化國際航空貨運樞紐建設。辦好世界智能產(chǎn)業(yè)博覽會、國際航運產(chǎn)業(yè)博覽會、世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會等高端展會。
做強大區(qū)支撐。進一步發(fā)揮各區(qū)主觀能動性,因地制宜用好比較優(yōu)勢。支持濱海新區(qū)示范帶動“當龍頭”,以濱海新區(qū)開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略20周年為重要契機,積極推進綜合改革,充分發(fā)揮國家級新區(qū)體制機制政策、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、臨港開放等動力源牽引作用,釋放五大開發(fā)區(qū)潛能,提升創(chuàng)新引領(lǐng)力、產(chǎn)業(yè)支撐力、開放競爭力。支持中心城區(qū)提質(zhì)增效“練內(nèi)功”,聚焦高端服務業(yè)發(fā)展,強化服務經(jīng)濟、金融創(chuàng)新、平臺經(jīng)濟、航運服務、創(chuàng)意設計、商務文旅等產(chǎn)業(yè)功能充實提升,在載體盤活、資源激活、深化市場化合作中,實現(xiàn)空間增值、投資增效、新動能增量、財力增收。支持經(jīng)濟大區(qū)各顯其能“挑大梁”,聚焦新質(zhì)項目引聚、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈群做強、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì),在財力支撐、經(jīng)濟貢獻上更加進取擔當。支持其他各區(qū)特色發(fā)展、多點發(fā)力,推動重點開發(fā)區(qū)動起來、干起來、撐起來,把各園區(qū)的潛力調(diào)動發(fā)揮出來,用發(fā)展實績支撐大局、服務全局。
(六)不斷提升城市治理現(xiàn)代化水平
深化“大城三管”。在細管上精益求精,推進城市管理標準化行動,加強道路交通秩序綜合治理,啟動城市道橋設施更新行動,更新改造復康路等道路80條、橋梁15座,整治背街小巷100條,提升一批特色街區(qū),建設開放元寶島等公園,以精細化治理成效更好適應生產(chǎn)生活新需求。在智管上突出重點,聚焦高頻民生和涉企服務、城市運行管理等領(lǐng)域,加快建設數(shù)字化城市運行和治理平臺,提升燃氣、供熱、交通、安全等智慧監(jiān)管水平。在眾管上協(xié)同發(fā)力,推動城市管理力量、資源、服務等下沉,推行“陽光物業(yè)”小區(qū)治理新模式,拓寬群眾參與渠道,健全多元主體參與城市治理機制,形成共建共享的治理格局。
優(yōu)化推進城市更新。堅持規(guī)劃引領(lǐng),編制實施城市更新專項規(guī)劃,加強片區(qū)策劃和項目實施管理,分類推進樞紐帶動、產(chǎn)創(chuàng)協(xié)同、文商旅融合、生態(tài)宜居等區(qū)域更新發(fā)展,促進城市空間優(yōu)化、功能聚合、要素聚集。充分發(fā)揮市場主體作用,提升市屬國企資源整合、資本運作、專業(yè)策劃效能,創(chuàng)新央企、民企參與模式,引育專業(yè)化運營團隊,完善多元化投融資方式和市場化更新機制。推進重點片區(qū)建設,加快實施意風區(qū)—東西里、西站南片區(qū)等更新,啟動建設赤峰道—中心花園等15個新項目,分批推動老舊小區(qū)和城市危舊房改造,完成4個城中村改造。
加大生態(tài)環(huán)境保護治理力度。堅持從嚴、精準、持續(xù)、統(tǒng)籌、依法治污,工程化項目化推進,堅決做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察指出問題整改落實。狠抓大氣污染治理,大力實施兩年攻堅行動,啟動楊柳青電廠、完成大港電廠共6臺亞臨界機組替代,強化石化、汽修等行業(yè)VOCs綜合治理,完成40座成品油儲罐深度治理,實施涉鋼等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群綠色化提升改造,深化環(huán)境保護績效A級建設行動,提高主要貨運公路通行效率,建設貨運零排放區(qū)域、通道試點,加快重型貨車、非道路移動機械新能源替代,加大煙花爆竹、秸稈焚燒、揚塵等治理力度。強化水環(huán)境治理,加快大運河(天津段)綜合治理,集中力量分年度完善提升沿線植樹綠化,推進中心城區(qū)雨污合流治理攻堅,加強入海河流和排口整治。深化固廢綜合治理,加大城鄉(xiāng)生活垃圾、建筑垃圾治理力度,開展新污染物監(jiān)測試點建設,深入實施濕地、自然保護地保護和北部山區(qū)礦山修復。
提升城市韌性安全水平。深化安全生產(chǎn)治本攻堅,組織實施構(gòu)建?;钒踩芾眢w系工作方案、高層建筑重大火災風險隱患排查整治行動方案,提升基層應急管理能力。推進城市生命線安全工程,加強地下管網(wǎng)、綜合管廊等市政設施智能監(jiān)管,改造老舊供熱、燃氣、排水管網(wǎng)800公里、600公里、300公里,完成爾王莊水庫增容工程。統(tǒng)籌城市防洪體系和內(nèi)澇治理,提升極端天氣事件防范應對能力,加快推進濱海新區(qū)防潮海堤等項目,消除橋園里、和苑等6處易積水點位。防范化解債務風險,落實好一攬子化債方案,嚴格控制債務規(guī)模,穩(wěn)步提升綜合財力支撐。筑牢首都政治、安全“護城河”,深化社會治安整體防控體系和能力建設,依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為,加快綜治中心規(guī)范化建設和政法工作數(shù)字化平臺建設,深入推進信訪工作法治化,加強食品藥品質(zhì)量安全全鏈條監(jiān)管,打造更高水平法治天津、平安天津。
(七)扎實推進鄉(xiāng)村全面振興
發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)。建成高標準農(nóng)田32.8萬畝,深入實施種業(yè)振興行動,接續(xù)實施現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)更新改造工程,提高“津農(nóng)精品”銷售規(guī)模和品牌影響力。支持22個國家級產(chǎn)業(yè)融合載體延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈,拓展鄉(xiāng)村休閑、觀光、康養(yǎng)等農(nóng)文旅融合新業(yè)態(tài)。
推動鄉(xiāng)村建設提質(zhì)升級。打造10個宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村重點片區(qū),常態(tài)化開展村莊清潔行動,有序改善農(nóng)村基礎(chǔ)設施條件,強化水電路氣訊等服務保障,提升改造210公里農(nóng)村公路和120萬平方米村內(nèi)道路,農(nóng)村規(guī)?;┧采w率達到90%以上。推進優(yōu)質(zhì)公共服務向鄉(xiāng)村延伸,加強緊密型區(qū)域醫(yī)共體建設,豐富農(nóng)村文化服務和產(chǎn)品供給。
提高城鄉(xiāng)要素配置水平。穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革,擴大土地延包試點范圍。建強農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺,加強農(nóng)村“三資”管理,促進新型集體經(jīng)濟發(fā)展。持續(xù)鞏固拓展東西部協(xié)作和支援合作成果。
(八)全力辦好民生實事增進民生福祉
兜牢社會保障底線。健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制,實施穩(wěn)崗擴容提質(zhì)行動,開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓,多措并舉支持高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)。提升“一老一小”服務水平,大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟,完善養(yǎng)老服務改革配套政策舉措,增加普惠托育服務供給。發(fā)展工會、共青團、婦女兒童、慈善、殘疾人、紅十字等事業(yè)。更好發(fā)揮各級關(guān)愛退役軍人協(xié)會作用,完善退役軍人服務保障。
推進教育醫(yī)療優(yōu)質(zhì)均衡。優(yōu)化基本公共教育服務,推動教育強國建設三年行動計劃綜合改革試點,新建改擴建中小學10所、新增學位1.7萬個,實施本科高校提質(zhì)擴容工程,推進設立本科層次職業(yè)院校。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力,加快協(xié)和天津基地、中醫(yī)類國家醫(yī)學中心、國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心等項目建設,建成市第三中心醫(yī)院東麗院區(qū)、市口腔醫(yī)院梅江院區(qū),促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉。加強重大傳染病防控,深入開展愛國衛(wèi)生運動。健全多層次醫(yī)保制度體系,推動完善長期護理保險,深化醫(yī)保支付方式和醫(yī)療服務價格改革。
推動文旅體融合發(fā)展。提質(zhì)文旅產(chǎn)業(yè),實施加快文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動,深化與文旅消費各類平臺合作,深耕“海河之夜”、津派相聲、向海樂活節(jié)等文旅品牌,推動泰達航母主題公園爭創(chuàng)國家5A級景區(qū)。豐富文體服務供給,加強歷史風貌建筑保護性修繕和活化利用,完成第四次全國文物普查,實施高品質(zhì)文化惠民和文藝精品創(chuàng)作扶持工程,廣泛開展群眾健身活動,大力促進足球事業(yè)發(fā)展,辦好世界青少年武術(shù)錦標賽、女排亞錦賽、第十六屆市運會等高水平賽事活動。
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