原標題：廣州專車新政將出爐 平臺車輛司機須持證
2015年10月10日交通運輸部將《關(guān)于深化改革進一步推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》等兩個文件正式公開征求社會各界意見至今，已3個月有余，廣州日報記者從權(quán)威渠道獲悉，兩個文件將于近期出臺。目前，廣州市出租車行業(yè)改革和網(wǎng)約車管理工作進度如何？專車會不會消失？伴隨著春運而興起的“拼車”能收感謝費嗎？廣州日報記者最先打聽到了最新鮮、最權(quán)威的消息！
文/廣州日報 記者劉冉冉
改革出租車利益分配模式
廣州日報記者昨日從權(quán)威渠道獲悉，廣州市一直積極參與交通運輸部有關(guān)改革政策文件的制訂過程，并根據(jù)國家層面改革政策文件精神，結(jié)合廣州市實際情況，目前已形成市層面出租車行業(yè)改革和網(wǎng)約車規(guī)范管理政策文件初稿，并隨著國家層面改革政策文件變化情況不斷修改完善。
同時，市交通部門積極開展出租車行業(yè)改革前期準備工作，已先行啟動巡游出租車車載智能終端升級改造研發(fā)、巡游出租車司企利益分配模式和信息化執(zhí)法手段研究等工作。
據(jù)了解，國家層面對網(wǎng)約車的規(guī)范管理，網(wǎng)約車平臺企業(yè)、車輛和司機都要取得相關(guān)行政許可，交通部門也正著手開展對網(wǎng)約車平臺企業(yè)、車輛和司機許可條件設(shè)定研究等工作。待國家層面改革政策文件出臺后，市交通部門將按程序立即啟動市層面改革政策文件出臺工作，依法依規(guī)做好行業(yè)管理，實現(xiàn)巡游出租車與約租車協(xié)調(diào)融合、共同發(fā)展。
本報記者還了解到，自2015年12月16日以來市交委、市交警支隊先后3次聯(lián)合約談了網(wǎng)約車平臺企業(yè)，取得了較好效果。目前各平臺企業(yè)正在按要求積極開展對外地車、私家車等非營運車輛的清理工作，市交通部門表示將加大清理力度，通過采取上門訪談等措施，督促清理力度不大的網(wǎng)約車平臺企業(yè)做好整改。
網(wǎng)約車平臺企業(yè)也表示，將按照市交通部門有關(guān)要求，扎實做好清理工作，通過停止接入新增外地車輛、對已接入平臺的實際運營車輛分類，對專職和兼職、活躍和非活躍車輛以不同方式分別清理等措施做好清理工作，為迎接國家新政的出臺做好準備。
簡單地說，就是：廣州市的出租車行業(yè)改革和網(wǎng)約車規(guī)范管理政策文件初稿已經(jīng)形成，將伴隨著國家新政出臺而落地實施；專車不會消失，但要與出租車錯位競爭；而且，今后在廣州從事“專車”的平臺、車輛、司機，都要有證。
有外地專車轉(zhuǎn)做拼車
上周市交委公布了全市已有超過10萬輛非法網(wǎng)約車退出了廣州市場，交通執(zhí)法部門也在積極清查非法營運。不過記者了解到一些“不甘心”的外地專車“換馬甲”轉(zhuǎn)做拼車。
手機約拼車，除了目的地較遠、預(yù)約時間需要提前1個小時之外，拼車平臺和打車軟件已經(jīng)沒啥區(qū)別了。記者親測了多款拼車軟件發(fā)現(xiàn)，嘀嗒拼車有感謝費“打賞”功能，滴滴拼車還有“打折”、“免單”功能，都是春運期間不同拼車平臺為了吸引乘客和司機而推出，這和當年專車平臺擴張市場的行為沒什么不同。
一名開七座車的拼車司機告訴記者，就在昨天下午他同時利用相同或不同的網(wǎng)絡(luò)平臺接了三單，馬上就湊滿了5名乘客。他們大部分想去長沙的。這位拼車司機如果能順利接下昨天的5位乘客跑一趟長沙，車資將達到3000多元。按照這位司機的說法，他經(jīng)常跑省外拼車，“春運開始以后，平臺給的補貼更高，開夠一個月說不定能買輛新車?！?/p>
記者通過有關(guān)部門的窗口查詢了這輛車的車牌號，發(fā)現(xiàn)它并未注冊為道路運輸運營車輛，就是說它沒營運資格。
一位曾在國內(nèi)一家知名互聯(lián)網(wǎng)出行領(lǐng)域工作的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，受到國家新政、競爭激烈和投資吃緊的三重壓力，拼車正成為互聯(lián)網(wǎng)出行領(lǐng)域的一個新興市場。目前在平臺默許下，多個城市里都有越來越多的私家車頻繁往返城內(nèi)外，做起專職的拼車，春運期間隨著拼車“吸粉”增多，還可能將“給市區(qū)添堵”的壓力轉(zhuǎn)移給高速路，變成“為高速路添堵”。
“感謝費”等同收費要罰
其實對于“拼車”、“順風(fēng)車”這個問題，國家層面已多次表態(tài)。在21日上午的春運服務(wù)新聞發(fā)布會上，交通部表示：“鼓勵不以盈利為目的的拼車出行?！?/p>
昨天，廣州市交通部門表示：“對于換上拼車馬甲的私家車從事非法運營，我們已經(jīng)監(jiān)測到這種變化。我們堅決貫徹國家政策精神，鼓勵合乘但要以符合國家相關(guān)規(guī)定為前提，目前我們監(jiān)測到，許多互聯(lián)網(wǎng)平臺上的拼車都不屬于車主自身出行為基礎(chǔ)的互助拼車，對于行駛在高速公路上的跨市‘拼車’監(jiān)管有難度，加之網(wǎng)絡(luò)預(yù)約平臺自行審核不嚴甚至放任，由于責(zé)任不清，出現(xiàn)事故后容易給車主和乘客帶來人財兩失的結(jié)果?！?/p>
不過交通執(zhí)法部門坦言目前執(zhí)法的難度：“取證難，被執(zhí)法者、乘客不配合；甚至有人傳授抗法秘籍，誣陷正常的執(zhí)法是‘釣魚’，利用輿論博同情。”