人民網(wǎng)北京1月8日電 （孫博洋、郝帥）今日，發(fā)改委召開發(fā)布會就《國務院辦公廳關于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》（下簡稱《指導意見》）進行了解讀。會上，發(fā)改委農(nóng)村經(jīng)濟司司長吳曉表示，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不是要城市里落后的、高耗能污染環(huán)境的產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)流入到農(nóng)村。
胡曉表示，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，我理解不是要把涉農(nóng)的工業(yè)和服務業(yè)簡單地搬到農(nóng)村，也不是在農(nóng)村發(fā)展村村點火、戶戶冒煙的家庭小作坊和小工業(yè)，更不是要讓城市里的一些落后的、高耗能污染環(huán)境的產(chǎn)能和產(chǎn)業(yè)流入到農(nóng)村，實際上要通過加強統(tǒng)籌規(guī)劃、有序的調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局，促使農(nóng)業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)融合，產(chǎn)業(yè)融合與新型城鎮(zhèn)化有機的結(jié)合。所以，在《指導意見》里特別強調(diào)了幾點：一是堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化相銜接，引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。通過規(guī)劃引導，鼓勵農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中，培育農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等專業(yè)特色的小城鎮(zhèn)，像鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等等這些新興的產(chǎn)業(yè)，當然要立足于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，充分發(fā)揮各地的自然和人文獨特的優(yōu)勢。
胡曉還表示，對于像農(nóng)產(chǎn)品加工流通等這些二三產(chǎn)業(yè)，主要是引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，通過創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工物流等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善配套服務體系，形成農(nóng)產(chǎn)品的集散中心、物流配送中心和展銷中心。這也是發(fā)揮集聚效應、提高經(jīng)濟效益的必然要求。
胡曉還表示，另外一方面，通過強化產(chǎn)業(yè)支撐，新型城鎮(zhèn)化才能更好的吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，從而促進農(nóng)民增收。
第二方面，用現(xiàn)代理念、現(xiàn)代技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)競爭力。我們倡導推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是要把傳統(tǒng)分散的小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模化、集約化、標準化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，關鍵是要將新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式引入農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代理念引領農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代技術(shù)改造農(nóng)業(yè)。因此推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不是走過去的老路，而是立足于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，通過加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)等方式加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。
第三方面，通過推進綠色發(fā)展，使農(nóng)村成為宜居、宜業(yè)、宜游的美好家園，要通過加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，促進形成資源高效利用、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。通過拓展農(nóng)業(yè)的各種功能，把農(nóng)村山水秀麗的自然環(huán)境美和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的田園風光美集成有機結(jié)合，把村莊環(huán)境整治和發(fā)展農(nóng)村的“一村一品”、“一村一景”等結(jié)合起來，從而使生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游成為農(nóng)民就業(yè)增收的新途徑。