原標題:多地政府購買服務密集啟動 需嚴防政策跑偏
央廣網(wǎng)財經(jīng)1月28日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道,在相關(guān)指導意見發(fā)布后,政府購買服務成為公共管理領(lǐng)域的一個熱點,各地相關(guān)的動作也逐漸增多。天下財經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn),最近密集啟動的地方政府購買服務舉措涉及面愈發(fā)廣泛,在滿足公眾需要的同時,也給保持政策的初衷帶來了挑戰(zhàn)。
陜西西安昨天審議通過《政府向社會力量購買服務的實施意見》。明確從2015年開始,西安市將在基本公共服務領(lǐng)域試點推開政府向社會力量購買服務,具體涵蓋公共教育、勞動就業(yè)服務、人才服務等十多個事項。
政府購買服務全面推開,這被稱為是:百姓點餐,政府買單。類似西安的做法其實已經(jīng)有了不少先例。江西南昌最近也出臺意見,提出從今年起,逐步加大政府向社會力量購買服務的力度。南昌列出的清單同樣包羅廣泛,涉及教育、就業(yè)、社保等多個領(lǐng)域。
此外,安徽合肥等城市還列出了政府購買服務的具體清單。這些都表明,相關(guān)工作已經(jīng)由省級推進到市級。值得注意的是,集結(jié)號吹響的同時,需要防止政策跑偏。
福建福州的一個舉措就引發(fā)了爭議。福州最近下發(fā)的指導意見明確,由各級政府指定一家國有企業(yè),統(tǒng)一購買商品房和安置房。政府購買房屋的目的也很明確,是要作為安置房,保障需求。
但也有人指出,這是一個地方政府對房地產(chǎn)進行救市的新招。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示,這一政策對購房者而言,將有托底的作用。另外,由于政府購房的價格,相對于市價要打八五折,也有分析認為,這種做法擾亂了市場的價格信號。
本來是“好主意”,卻可能因為政策的離心力而“里外不討好”,政府在購買服務時,如何避免這種現(xiàn)象出現(xiàn)呢?中國人民大學公共管理學院教授楊宏山認為,關(guān)鍵是要弄清自身的角色。
除了政策跑偏,政府購買服務在推進的過程中還遇到了其它問題。比如,在早就開始試點政府購買養(yǎng)老服務的上海,由于實行的是半承包模式,一些養(yǎng)老服務提供商反應利潤太低,甚至遭遇了虧損。對此,楊宏山認為要對政策保持一定的耐心。