“要防止前些年出現(xiàn)的鉆政策空子‘圈地’搞房地產開發(fā)，或者開發(fā)但并不搞種植而變成了旅游休閑等項目的現(xiàn)象。同時提醒那些已經將資本帶到鄉(xiāng)下的經營者，一定要在土地上認真搞農業(yè)，不要有其他想法。”陳文也提醒說。

　　推廣難題

　　土地流轉不規(guī)范不利長期經營

　　在推廣中，家庭農場目前仍面臨著不少的問題。

　　對家庭農場缺乏清晰的定義。有的人將家庭農場主與地主相提并論，擔心引發(fā)土地兼并；有的人錯誤地將家庭農場與“休閑農業(yè)”混為一談。對家庭農場的含糊定義，影響到如何界定、如何扶持、如何引入登記制度等一系列問題。

　　難以得到相應的扶持政策，缺乏更新設備和改善農田基礎設施的資金投入。一些農民流轉了大量土地做農場經營，但受沒有進行土地整理的限制，地被分成若干小塊，遇上機耕道，必須自己扛著小型農機到另一塊田里去。昂貴的租金占用了大量的流動資金，搞土地整理自己又無財力完成。

　　融資難也是制約家庭農場發(fā)展的一大障礙。一些試驗階段的家庭農場想擴大規(guī)模，卻遭遇了融資難題。農民很少有可以抵押的資產，靠少量貸款根本解決不了問題。

　　土地流轉不規(guī)范，難以獲得相對穩(wěn)定的租地規(guī)模。家庭農場能否存續(xù)下去，土地制度至為關鍵。由于中國農村土地產權模糊和農民的惜地意識，許多農戶不愿長期出租土地，致使家庭農場難以穩(wěn)定地保持足夠的土地經營規(guī)模。家庭農場就難有專心經營的積極性，家庭農場主也不會在短期承租的土地上做長期的投資，這對于農業(yè)生產也是不利的。

　　全國現(xiàn)狀

　　農業(yè)部確定33個試點地區(qū) 含我省高陵縣

　　農業(yè)部農村經濟體制與經營管理司負責人日前稱，近年來，上海松江、湖北武漢、吉林延邊、浙江寧波、安徽郎溪等地積極培育家庭農場，在促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。據報道，農業(yè)部已確定33個農村土地流轉規(guī)范化管理和服務試點地區(qū)，其中包括我省的高陵縣。目前，全國已有家庭農場6670多個。

　　這位負責人表示，發(fā)展家庭農場是提高農業(yè)集約化經營水平的重要途徑。由于剛剛起步，家庭農場的培育發(fā)展還有一個循序漸進的過程。農業(yè)部將按照中央要求，著手研究培育發(fā)展家庭農場的基本原則和實現(xiàn)途徑，開展家庭農場統(tǒng)計工作，指導地方穩(wěn)步培育家庭農場。鼓勵有條件的地方率先建立家庭農場注冊登記制度，明確家庭農場認定標準、登記辦法，制定專門的財政、稅收、用地、金融、保險等扶持政策。

　　據新華社

　　什么是家庭農場

　　據陜西省農業(yè)廳有關負責人介紹，家庭農場是指以家庭成員為主要勞動力，從事農業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產經營，并以農業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農業(yè)經營主體。但多大規(guī)模可以算作家庭農場，家庭農場實行何種登記注冊的辦法，目前還沒有統(tǒng)一的認定標準和方法。西北農林科技大學羅劍朝教授指出，家庭農場與農業(yè)園區(qū)的主要區(qū)別是，家庭農場除了經營本戶承包土地以外，還受轉經營當?shù)仄渌r戶承包地，規(guī)模一般較小。而農業(yè)園區(qū)的經營者一般是引進的工商企業(yè)或農民專業(yè)合作社，經營土地面積大，企業(yè)經營者一般無自己承包的土地，完全受轉經營，但不排除一部分家庭經營者投入資金量大，科技含量高，也將家庭農場辦成了農業(yè)園區(qū)。（證券時報）